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港口突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对港口突发事件，保障港口设施和人员的安全，维护港

口正常生产秩序，最大程度地减少突发事件造成的损失和影响，特制

定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《港口法》、《安全生

产法》等相关法律法规，以及港口所在地政府的有关规定和要求。

（三）适用范围

本预案适用于本港口范围内发生的各类突发事件，包括但不限于自

然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（四）工作原则

1、以人为本，安全第一。在应急处置过程中，始终将保障人员生

命安全和身体健康放在首位。

2、预防为主，综合治理。加强对港口突发事件的预防和监测，建

立健全风险防控体系，从源头上减少突发事件的发生。

3、统一领导，分级负责。在港口管理部门的统一领导下，各相关

单位按照职责分工，共同做好应急处置工作。

4、快速反应，科学处置。建立健全应急响应机制，充分利用现代

科学技术和手段，提高应急处置的效率和科学性。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立港口突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由港口管理

部门主要负责人担任总指挥，相关单位负责人为成员。指挥部负责统

一领导、指挥和协调港口突发事件的应急处置工作。

（二）各应急救援小组及职责

1、抢险救援组

负责组织实施抢险救援工作，抢救被困人员和重要物资，控制事故

现场。

2、医疗救护组

负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转移。

3、治安保卫组

负责维护事故现场的治安秩序，保障救援工作的顺利进行。

4、后勤保障组

负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。

5、技术专家组

负责为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

6、新闻宣传组

负责新闻发布和舆情监测，及时向社会公众发布应急处置工作的进

展情况。

三、预防与预警

（一）预防措施

1、加强港口设施的日常维护和管理，确保其处于良好的运行状态。

2、建立健全安全生产管理制度，加强对作业人员的安全教育和培

训。

3、定期开展风险评估和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。

4、加强与气象、海洋等部门的沟通协作，及时掌握自然灾害的预

警信息。

（二）预警信息发布

当可能发生港口突发事件时，指挥部应及时发布预警信息，包括预

警级别、可能发生的事件类型、影响范围、防范措施等。预警信息可

以通过广播、电视、网络、短信等方式向社会公众发布。

（三）预警响应

各相关单位接到预警信息后，应按照应急预案的要求，采取相应的

防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）分级响应

根据港口突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级

（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级

别。当突发事件发生后，指挥部应根据事件的级别启动相应的应急响

应。

（二）信息报告

突发事件发生后，相关单位应立即向指挥部报告，报告内容包括事

件发生的时间、地点、原因、伤亡情况、损失情况等。指挥部应及时

向上级主管部门和当地政府报告。

（三）应急处置

1、指挥部应立即组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急处

置工作。

2、抢险救援组应迅速采取措施，抢救被困人员和重要物资，控制

事故现场。

3、医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转移。

4、治安保卫组应维护事故现场的治安秩序，保障救援工作的顺利

进行。

5、后勤保障组应提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。

6、技术专家组应根据现场情况，为应急处置工作提供技术支持和

决策建议。

（四）应急结束

当突发事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，环境污染得到

有效治理，社会秩序恢复正常时，指挥部应宣布应急结束。

五、后期处置

（一）善后处理

对突发事件中的伤亡人员进行妥善安置，对受灾群众进行救助和补

偿，做好恢复重建工作。

（二）事故调查

成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失和责任进行调查，

提出处理建