03335公共管理学考纲复习资料全.pdf

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第一章绪论

第一节公共管理成为独立学科的在依照领悟：(1)公共管理与私

部门管理的差异；①公共利益目标与个人利益目标的差异；②垄断强

迫与自由竞争性③制衡性与自主性④多元理性与经济理性⑤政府体

制与市场体制

(2)公共管理能够成为一门独立学科的在依照。

②社会生活中的公共事务日趋增添

①公共物件的需乞降供货给在稳固的扩大

③公共管理所面对的环境更为复杂多变第

二节公共管理学是时代的产物

应用：公共管理学产生的社会背景。①政

府角色膨胀和扩大惹起公众的不满③社会②经济衰败和财政压力的加剧

问题与政府不行治理性的增添

第三节公共管理学的涵与研究方法

识记：(1)公共物件的看法与特色；指拥有非竞争性和非排他性的产品。

(2)公共事务的含义；指波及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，

以及这些活动的实质结果。

(3)公共管理的定义和含义；定义：是指政府为代表的公共部门依法经过对社会公共

事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。

含义：①主体是政府和其余公共部门而不是个人及其组织；②公共管理的对象-公共

事务拥有两个明显特色，即与公共利益直接有关，以及公共事务的得益对象是社会公

众；③公共事务及其管理的存在是永久的。单详细容会跟着社会变迁不停调整；

④公共管理来自公众的受权并附有直接的社会责任，所以，一定依法进行；其工作绩

效也不可以简单地以利润或效率作为标准；⑤公共管理的公共性，决定了社会公众对公

共管理部门拥有更多的限制权

(4)公共管理学的看法和特色。

看法：是一门运用包含管理学、经济学、政治学在的多学科的理论和方法，研究公共

管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是对于促使以政府为核心的公共组织更

有效地供应公共物件和公共服务，以增进和公正分派社会公共利益的知识系统。

特色：①公共管理是一个整合性的看法，介于公司管理和公共行政之间的第三条道路；

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②公共管理是在其实不改变公共部门公共性的前提下，将个人部门的管理手段运用于公

共部门；③公共管理重视与外面环境的关系，重申以最高管理者的战略设计。政策设

计为核心；④公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理；⑤公共管理重申

价值调解与责任，3E经济效率效能；⑥公共管理关注和重视政府改革与再造；

⑦公共管理是一个不一样学科共同参加的研究和领域。

领悟：(1)公共管理的构成因素；①主体；②对象；③资源和手段；④环境。

(2)公共管理学的研究容；①公共管理的基础容；②公共管理学的前沿专题。

(3)公共管理学的研究门路；

①公共政策门路；

高层管理者以及他们所进行的政策研究；重视非量化和实物的取向，尊崇经过个

案研究来发展有关知识；重申与政策剖析联合，进行拥有前瞻性和规性的理论研究。

②公司管理门路。

独爱公司管理的原则；对公、私部门的差异不作严格的区分；除了重视策略管理

及组织间的管理外，还重申对公共刮泥的过程进行管理；在研究方法上也独爱诸如试

验设计之类的量化方法。

(4)公共管理学的研究方法。①规方法（理想法）；②实证方法（经验方法）；③

事例方法；④系统方法；⑤比较方法；⑥数理方法。

第四节公共管理学与中国的发展

应用：公共管理学对今世中国发展的意义。①公共管理学能有效指导公共部门执行

经济职能，填充市场功能的缺点；②公共管理学“亲市场”的学科婵，有助于市场

经济的健康发展；③公共管理学有助于促使包含政治、文化和行为方式在的社会协

调发展；④公共管理学在的同等精神和科学求实品行，将有力地促使目前正在进

行的社会

转型。

第二章公共管理理论与实践的发展

第一章公共管理学的理论渊源