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信息化招采平台对提升国有企业招标工作效率的作用

邵闯

中煤第三建设(集团)有限责任公司，安徽合肥230000

摘要：国有企业工程建设项目招投标工作的高效开展，对保证项目建设提供有效支持。但是随着社会环境的复杂变化，招投标管理工作中存在着一定的问题，制约着管理效果的提升，需要企业管理部门结合招投标管理工作的实际情况，加强管理力度，优化管理制度，为项目建设提供有效支持。招标采购工作作为国有企业经营管理工作中的重要组成部分，其执行情况在很大程度上影响着国有企业的经济效益和工作水平。信息化招采平台是以集中采购业务为核心，以统一的电子采购信息平台为基础，以高效的网络环境、稳定的软硬件设施为支撑，不仅涵盖物资采购，还具有工程招标、劳务招标、机械设备租赁及采购以及办公用品采购、企业耗材采购等多种采购的需求。通过采用信息化招采平台，实现招标全程追溯，使招标工作高度集成和广泛共享，确保“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，全面提升公司招标采购工作的效率、效益；借助平台固化的流程和权限管理，进一步规范操作行为，增强招标、询价采购的透明度、竞争性和管控力，并有效防范风险。

关键词：国有企业；招标采购；信息化招采平台；采购成本；集中采购；供应商管理

中图分类号： TU723 文献标识码：A

1传统模式下企业招标采购现状

1.1招标效率低下，过程不规范

传统的招标流程需要经办人通过纸质签批文件逐级找相关领导签批，效率低下，招标进度被“签字”推着走；或者将某个项目进行肢解而规避招标，从而为特定单位中标设置条件。更有甚者，部分企业在招标过程中违规操作，比如不公开开标，招标人私下提前开启标书，或者偷偷替换标书等相关违规行为，给企业带来极大得损失。

1.2招标过程不公开透明，监督体制不健全

招标采购执行人责任心不够，对各个阶段必须保存的文档不重视导致文件缺失，造成无法追溯考证，出现责任无法追究。再者国有企业招标监管部门多为审计和纪委部门，其在招标监督上主要为事后监督，无法贯穿于整个招标流程。由于传统招标模式下的不公开透明，社会监督缺少实现途径。

1.3集中采购率较低，规模优势发挥不足

集中采购是指合并同类型项目的招标工作，确定不同项目的同类型工程中标人的过程。实行集中采购有利于取得规模效益、降低采购成本及工程成本、保证采购质量、有利于获得性价比较高的货物、工程及服务，提高企业在市场上的竞争力。但由于集中采购涉及到采购组织形式和采购权力的重新分配，受各种利益牵制，以及各需求部门信息不交圈，各自为政，从而导致导国有企业内部存在认识不到位、执行效率低、集中采购率低等问题。

2信息化招采平台下招标管理工作

针对以上问题，通过信息化技术搭建的招采平台可有效避免以上问题发生，达到以下目的。

2.1信息化招采平台具有足够的公开透明性

国有企业单位招标采购需在指定媒介上发布招标公告等信息，以往由于信息传递不够公开透明，信息公开范围存在一定区域局限性，潜在投标人获得招标信息的时间比较滞后。传统模式下招标采购部门的工作难点就是招标采购过程既要保密，又要公开透明，过去线下招标只能是人工审核，纸质存档，很难同时做到这两点。信息化招采平台应用后，招标所要披露的各种信息，如招标公告、投标时间以及评标结束后中标候选人名单及其投标报价、项目经理信息等，各投标单位可以实时的通过信息化招采平台获取，不受时间和地点的限制，增加了招标的公开及透明度，避免了人为的去更换或提前开启投标文件等违规行为。同时，招标管理部门可以通过信息化招标平台对招标项目进行整理汇总，建立企业数据库，为以后的招标工作提供有效参考。

2.2信息化招采平台可以全程跟踪监督，招标过程更加规范

由于在信息化招采平台下招投标工作全程在线上操作，操作痕迹自动留存无法人为更改，这就杜绝了人为修改招投标资料等违规行为。其次，招标监管部门可以随时随地的登录信息化招采平台，对招标活动的各个环节进行监督。再次，信息化招标平台通过利用互联网技术为招标监督提供多种渠道，如自动查询投标的单位的IP地址、投标文件制作机器码等技术，最大程度的防范围标串标现象。另外，信息化招采平台提供有效的安全保障机制，确保所有招投标过程资料及信息的安全性，系统可通过安全代码，一次性密码，双向通信加密，基于角色的访问控制和审计跟踪等机制实现计算机和网络的安全。同时依据企业制度在招采平台中对招标权限进行限定，如招标方式、审批流程等，避免人为的规避或简化招标流程等违规现象发生。

2.3信息化招采平台可以显著提高工作效率和招标工作质量

信息化招采平台实现全程无纸化流程，关键节点自动预警提醒，加快了审批流程的速度，同时也节约了大量纸张，绿色环保且节省招标成本。在操作上根据设定好的招标程序及评标方法等要求，大量采用自动带入、自动计算等功能，避免人为计算错