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应急投入及资源保障制度

是指为了迅速、灵活、有效地应对突发事件，提前制定并完

善的应急投入和资源保障的管理制度。这一制度的建立和完善，

对于提高应急响应能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳

定，具有重要意义。

一、应急投入制度

1.应急投入预案

应急投入预案是应急投入制度的核心内容，包括应急响应级

别划分、应急投入预案编制与发布、应急投入的来源与配备、应

急物资的采购与储备等内容。

（1）应急响应级别划分：根据突发事件的危害程度和紧急程

度，划分应急响应级别，明确不同级别的情况下，应急投入的规

模和时限。

（2）应急投入预案编制与发布：各级政府、有关部门和单位

根据自身职责和任务，制定应急投入预案，并及时发布到相关人

员知晓。

（3）应急投入的来源与配备：明确应急投入的来源，包括财

政预算、应急储备金和其他捐赠等。同时，根据应急响应级别，

确定应急物资和装备的配备标准和数量。

（4）应急物资的采购与储备：建立健全应急物资采购和储备

机制，确保应急物资的供应和储备充足。

2.应急投入协调机制

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为了保障应急投入的及时到位和资源的合理配置，建立应急

投入协调机制是非常必要的。

（1）应急投入指挥部：根据突发事件的危害程度和紧急程

度，成立应急投入指挥部，负责调度和协调应急投入的工作。

（2）应急投入信息共享平台：建立应急投入信息共享平台，

包括信息采集、储存、查询和分发等功能，以便各级政府、有关

部门和单位共享应急投入的信息，提高应急决策的准确性和及时

性。

（3）应急投入协调机制：明确各级政府、有关部门和单位在

应急投入方面的职责和任务，建立健全应急投入的协调机制，确

保应急投入的合理配置和使用。

二、资源保障制度

1.资源保障需求评估机制

为了确保应急资源的有效使用和合理配置，建立资源保障需

求评估机制是非常重要的。

（1）资源需求评估：根据突发事件的类型和规模，评估应急

资源的需求情况，包括人员、物资、器械、设备等。

（2）资源保障计划编制：各级政府、有关部门和单位根据资

源需求评估的结果，制定资源保障计划，并及时发布到相关人员

知晓。

（3）资源供应渠道开辟：建立健全资源供应渠道，包括政府

采购、社会捐赠和国际援助等，保障应急资源的及时供应。

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2.资源共享和调度机制

为了提高资源利用效益和协同作战能力，建立资源共享和调

度机制是非常必要的。

（1）资源共享平台建设：建立资源共享平台，包括资源信息

采集、储存、查询和共享等功能，以便各级政府、有关部门和单

位共享资源的信息，提高资源的利用率。

（2）资源调度协调机构：成立资源调度协调机构，负责调度

和协调资源的供应和分配工作，确保资源的合理调度和使用。

（3）资源调度预案：制定资源调度预案，明确不同级别、不

同类型的资源调度流程和责任人，确保资源调度的快捷和高效。

三、应急投入及资源保障制度的改进措施

1.完善相关法律法规和政策，明确各级政府、有关部门和单

位在应急投入和资源保障方面的职责和权限，形成具体细化的管

理制度。

2.加强应急投入和资源保障的组织协调，建立统一的指挥调

度机构，确保应急投入和资源的快速调动和合理配置。

3.提高应急投入和资源保障能力，加强应急物资的采购和储

备，提高物资供应渠道的畅通性，加强物资使用的跟踪管理。

4.加强应急投入和资源保障的监督和评估，建立健全相应的

考核机制，对应急投入和资源保障的工作进行定期评估，发现问

题及时进行纠正和改进。

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5.增强社会力量的参与，鼓励社会各界和企业参与应急投入

和资源保障工作，发挥其专业技术和资源优势，提高应急响应和

处置能力。

总之，应急投入及资源保障制度的建立和完善，对于提高应

急响应能力和保障人民生命财产安全具有重要意义。通过制度化

管理，能够保证应急投入和资源的及时到