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人民代表大会：我国的国家权力机关

【教材分析】

本单元围绕“人民当家作主”，探究了富有中国特色的政治制度和中国优势的民主形式，使人

民当家作主落实到制度安排上，显现于国家政治生活和社会生活的丰富实践中。实现人民当

家作主，是人民民主专政国家的本质要求。

第五课围绕我国的人民代表大会制度，重在说明人民代表大会制度是符合中国国情、保证人

民当家作主的根本政治制度，坚持完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的

内容。主要探究了：人民行使国家权力的机关，肩负人民重托的人大代表，我国的政权组织

形式，人民代表大会制度的优势。

第一框“人民代表大会：我国的国家权力机关”，介绍了宪法有关人民主体地位的规定，说明

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民通过民主选

举，选出代表，代表人民行使国家权力。增强了学生对我国国家权力机关运行的的理解，增

强对人民代表大会制度的认同，培养了学生主人翁意识和政治觉悟。

【学习目标】

一、教学目标：

1.了解全国人民代表大会的性质、地位、职权；掌握全国人民代表大会常务委员会的性质、

地位、职权；熟记人大代表的产生、职权和义务。

2.分析人民代表大会与其他国家机关的关系；理解人大代表代表人民。

3.增强对我国国家权力机关运行的的理解，增强对人民代表大会制度的认同。

二、核心素养目标：

政治认同：认同人民代表大会制度，认同社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主。

认同人民代表大会代表人民行使国家权力。

科学精神：运用科学精神，联系生活实际，理解国家权力机关的运行。

法治意识：增强法治观念，理解立法程序。全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。

公共参与：能够密切联系人大代表，反映生活中的政治问题，积极参与政治生活。

【教学重难点】

1.教学重点：人民代表大会的性质、地位、职权；人大代表的产生、职权和义务

2.教学难点：区分人大和人大代表的职权

【课时安排】1课时

【教学过程】

一、引入新课

导课活动：

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京召开。中

华人民共和国第十三届全国人大二次会议主席团2019年3月4日上午在人民大会堂举行第

一次会议。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

主要议程：

一、审议政府工作报告

二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案

的报告

三、审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》

的议案

五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

六、审议最高人民法院工作报告

七、审议最高人民检察院工作报告

八、其他

过渡：通过前面所学知识，我们知道我国是人民当家作主的社会主义国家，国家一切权力属

于人民，然而为什么在第十三届全国人民代表大会第二次会议探讨审议国家大事的时候，并

不是所有人民都去呢？既然不是我们直接去管理国家事务，那么我们还是国家的主人吗？今

天就让我们一起来了解我们到底是如何当国家的主人的—《人民代表大会：我国的国家权力

机关》

二、讲授新课

（一）人民行使国家权力的机关

探究一下面是一张与人民代表大会有关的图片

问题：我国人民是如何行使国家权力的？

结合以上图片或列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家

作主的。

讲解：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。在我们这个人口众多、地

域辽阔的大国，人民如何行使国家权力？我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全

国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组

成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国

家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，人民代表大会代表人民的意志，根据人民的

利益行使权力。

那么，我们明白了，人口过多，不可能每个人都去行使国家权力，而且才能有限，也不是每

个人都能治理好国家，所以我们通过一种代表的方式，选举出代表，组成人民代表大会，代

表人民统一行使国家权力。那么，选出的人大代表组成的人民代表大会，自然代表人民，要

对人民负责，受人民监督。

在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，借由全体公民直接管理和决定国家

的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取大意的方式，由公民选

出特定的公职人员来管理和决