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试议工资档案管理

作者：钟虹

来源：《办公室业务（上半月）》2018年第7期

【摘要】工资涉及职工福利，认真、准确、科学地管理好人事工资档案，是单位安定团结、

稳定及和谐发展的基础，本文对如何科学规范、高效合理地管理好事业单位人事工资档案，进

行了有益的研究和探索。【关键词】工资档案；管理；制度

工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方签订的合约，作为劳动报酬按期支付

给劳动者的货币或实物。工资具有刚性特征，工资等级一经评定就具有相对稳定性，工资不能

随劳动贡献和经济效益的变化而经常变动，工资待遇能上不能下，能增不能减，形成了终身待

遇。

建立健全合理的事业单位工资制度，是国家和社会和谐、稳定发展的基础，是深化人事制

度改革的重要内容，关系到民生工程，体现了劳动的价值和按劳分配的原则，是一个人职务、

职称、学历、参加工作时间、业绩贡献的综合反映，工资档案是一个人出生、参加工作、学历

学位、职务职称、工作性质等原始审核记录，既能反映一个人成长历程、工资变化情况，又能

从侧面反映社会经济增长发展水平，国家综合实力等。因此，认真细致、科学合理地管理好人

事工资档案，对于调动事业单位工作人员的积极性、主动性，充分发挥每个职工的聪明才智，

更好地为国家、为社会多作贡献，建设具有中国特色的社会主义现代化强国具有重要意义。

新中国建立以来，我国主要经历了1956年、1985年、1993年、2006年共四次大的事业单

位工资制度改革。建国初期至1956年，我国正处在建国初期的国民经济恢复期，国家财政十分

困难，事业单位还没有一个统一合理的工资制度，货币工资与实物工资并存，不同单位之间分

配原则千差万别，极易引起分配不公平现象，影响职工积极性，甚至激发社会矛盾。1956年全

国范围内的第一次工资制度改革，建立了事业单位分行政、专业技术、工勤三个工资标准采取

职务等级工资制度，使得杂乱无章的工资分配方案有了统一标准，为今后工资制度的进一步改

革奠定了基础。1985年的第二次全国工资制度改革，事业单位行政管理、专业技术人员工资改

为结构工资制，内容具体分为基础工资、职务工资、奖励工资和工龄津贴四个部分。1993年的

第三次全国工资制度改革，事业单位根据单位性质相似且利于管理法则，实行行政管理、专业

技术、工勤人员分别按职务等级、技术职称等级、工勤技术等级工资制度，其标准工资由职称

职级工资（固定工资）和津贴（活工资）组成，拨款类型不同的事业单位固定工资和活工资按

不同比例核算。2006年第四次全国工资制度改革，分两阶段实施，2006年7月开始实行岗位工

资制度，2009年才全面实行岗位绩效工资制度。

为什么要实行工资制度改革？究其原因，主要是解决工资分配过程中出现的不公平、不合

理问题，克服分配中的平均主义，克服工资操作过程中可能出现的随意性、不科学性，规范津

补贴，建立严格统一的工资制度，引入竞争、激励机制，完善与社会经济增长相适应的正常增

资制度。因此，工资改革一次比一次复杂，需要考虑的因素也越多，对于工资档案管理人

员，需要掌握的知识和技能也必然越来越多，下面针对当今事业单位工资档案管理，谈谈

自己的体会。

一、熟悉工资制度

工资涉及职工切身利益，认真熟练掌握好工资制度及政策，杜绝差错，是单位安定团结、

稳定及和谐发展的基础。2006年7月以来，事业单位岗位绩效工资把职级与广义工龄分离，工

资结构为岗位工资、薪级工资、绩效工资和津补贴。其基本工资为岗位工资和薪级工资。岗位

工资为行政管理岗位、专业技术岗位、工勤技术岗位，对同一层级专业技术岗位（1—4级为正

高，5—7级为副高，8—10为中级，11—12为初级，13级为员级）进行适当细分，在有空岗的

情况下可以“竞争上岗（上靠一级岗位）”。薪级工资主要体现职工资历、工作态度与表现，

与工龄、全日制大专以上学龄、职务职称任职年限相关，实行“一级一薪，定期升级”，每年

考核合格及以上，可升一级薪级工资。绩效工资是事业单位分配收入中的活工资部分，既与岗

位等级有关，又与个人工作业绩有关；国家既对其总量控制，又与地方经济发展相联系；既有

固定比例（50%或70%）与岗位等级挂钩，又有一定比例（50%或30%）受单位自主分配，合理拉

开差距，奖励先进，惩治落后。津贴补贴是补偿职工在特殊工作环境下的劳动消耗，或特定条

件下工作生活的额外支出。规范事业单位津补贴，有利于分配的公平合理。规范的津补贴有教

护龄津贴、老粮贴、疾病预防津贴等。工资档案管理人员对工资结构、政策制度要熟记在心