公写作与公处理.(67页).pptVIP

1.公文公文,是国家机关、企事业单位和社会团体处理公务的文书（文件）。“国家行政机关的公文,是传达党和国家的方针、政策,发布法规,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的一种重要工具”。

■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41■,’41公文一词的出现《后汉书.刘陶传》“但更相告语,莫肯公文”

2.公文写作公文的作者根据处理公务的要求,以书面的形式进行的一种创造性的认识和书写的实践活动。?是一种实践行为◎记载手段（2）是*-种手段◎传播手段◎是一种雜^力◎认识手段

3.公文处理按照一定的原则和制度,正确办理和完成从起草到发文、归档；从收文、阅处、复文到归档的程序和手续。■一定的原则和制度■收文和发文两个方面■程序和手续

◎?人们对它的认识（古人说）《左传.襄公》“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,此之谓不朽”曹丕《典论.论文》“盖文章,经国之大业,不朽之盛事。”

◎?人们对它的认识（伟人说）斯大林《马克思主义与语言学问题》“生产的继续发展,阶级的出现,国家的产生,国家管理工作需要比较有条理的文书”。

◎?人们对它的认识（伟人说）毛泽东历数《党八股》的罪状:“空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢,不看对象；语言无味,像个瘪三;甲乙丙丁,开中药铺；不负责任,到处害人；流毒全党,妨害革命；传播出去,祸国殃民。”

◎?人们对它的认识（伟人说）邓小平拿笔杆子是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法,是必须的,但到会的人数总是少数,既使作个大报告,也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法,但只是个别。实现领导最广泛的方法,是用笔杆子。用笔写出来传播就广,而且经过写,思想就提炼了,比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法,这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写,能写不精的要慢慢的精。”

??人们对它的认识（行家说）一字入公文,九牛拔不出”“笔下有财产万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸”。

◎?人们对它的认识（老外说）美国著名的未来学家约翰.奈斯比特,《大趋势——改变我们生活的十个方向》,“在工业社会向信息社会过渡中,有五件最重要的事应该记住,而其中的一件就是,在这个文字密集的社会里,我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能,首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力,也就是应用写作能力。”

◎?从办公室的角度看1.机关工作的纽带2.领导工作的助手3.保密工作的重要环节4.档案工作的基础

◎,从法人单位的角度看1.是组织领导水平的客观反映；2.是塑造单位形像的窗口；3.是工作效率和工作质量的真实写照。

，主要职能工作的重要组织部分《国家行政机关公文处理办法》规定:“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作”O

@工作的主要依据国家行政机关公文处理办法)(:中国共产党机关公文处理条例管机关公文处政机关公文处本机关办公室

@具体任务A、管理C.处理E、协调G、反馈I、归档B、起草D.审核F、查办H、指导.T、保密

公文写作与公文处理的基本原则准确性*=质量时效性1-时间规范性=程序安全性（=管理（保密）精简性|=^文风

收文处理程序承tr~一

发文处理程序

c^公文的传递1.精选文件2.科学分类3.巧妙传递

c^巧妙传递1.轮辐式2.建立阅文室3.传阅件按领导排序从前往后传,呈批件按领导排序从后往前传

轮辐式

@党政不分1.内容上不分2.形式上不分3.文种上不分

@党政不分案例1中国人民保险公司文件保发〔1996)202号关于印发加强领导班子建设的意见和计算机网络总体方案的通知

@党政不分案例2中共中国人寿保险（集团）公司委员会文件国寿集团党干（2005）14号关于转发保监会《杨超、王宪章同志职务任免》、《杨超、王宪章职务任免》的通知现将中国保监会关于《杨超、王宪章同志职务任免》（保监党委任〔2005）7号）、《杨超、王宪章职务任免》（保监任（2005）11号）的通知转发给你们。

1^发文字号不规范1.顺序错位例