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政府的权力:依法行使
吴高?沈珠鑫?
一.教学目标?
1.知识目标?????
⑴明确政府依法行政的含义。?????
⑵知道政府提高依法行政的具体要求。?????
⑶理解政府依法行政的必要性、重要性。?????
⑷明确政府要科学决策、民主决策、依法决策。?
2.能力目标?????
⑴通过探究培养学生用依法行政相关知识剖析时事的能力。?????
⑵以依法行政知识为向导,摒弃惯性思维,培养以科学视角审视政府的能力。?
3.情感、态度与价值观目标?????
⑴体会我国政府推进依法行政的重要意义。?????
⑵关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。?????
⑶感受政府行政工作的诸多不易,树立对政府依法行政的信心。?
二.教学重点和难点?
1.依法行政的必要性和重要性?
2.审慎行使决策权?
三.教学准备?????
1.电影材料的编辑与合成工作。?????
2.学生分四组进行合作探究。?
四.教学过程?????
(一)创设情景,导入新课?????
有一种东西离我们很远,远得让人观望和叹息;这种东西又离我们很近,明明唇齿相依,却又触不可及,它就是权力。政府公职人员应怎样走进人民,将人民赋予的权力真正的为民所用?今天,和大家通过一部电影的几个片段,谈一谈《政府的权力:依法行使》的那点事儿。??????
(二)合作探究:什么是依法行政?????
播放视频片段《一场雾霾引发的官司》之一:牛镇长查封华强厂锅炉?(设置追问一)?????
师:作为一名普通公民,你支持牛镇长查封锅炉的行为吗??????
生:支持!?????
师:为什么??????
生:因为企业在破坏环境。?????
师:你怎么知道企业在破坏环境??????
生:冒黑烟。?
师:冒黑烟能作为企业破坏环境的证据吗??
生:能/不能(为什么)?????
师追问:对于冒黑烟的原因,冒黑烟的次数需要查证吗??????
生:需要。?????
师:所以牛镇长在对所依据的事实调查不清的前提下,冒然关停锅炉。属于不合法的行政行为。作为政府部门应该依法行政。?
(开门见山,迅速断定牛镇长的行为错误,引出“依法行政”的概念)?
什么是依法行政?政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。?
某热门电视剧的截图“政府应该依法执政”(注意点:依法行政的主体只能是行政机关,即政府,不包括政党、其他国家机关。)??
(三)合作探究:为什么依法行政??
(设置追问二)?
师:刚才有很多同学支持牛镇长的处理方式,意味着牛镇长的行为中也存在可取之处。是什么??
生:牛镇长这么做的目的是为了保护环境,是为了人民利益。?
师:是否意味着政府的行为只要其初衷是好的,是对人民负责的,就可以大胆去执行,不用合乎法律??
生:(摇头)?????
师:所以,只有政府用合法的方式保护环境,才能真正体现对人民负责原则。而政府合法保护环境是政府依法行政的举措之一。?????
大家思考一下,为什么只有政府行政合法,才能体现对人民负责原则呢??????
总结:⑴(我国的国体是什么?)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。????
⑵(人民和法律的关系是什么?)我国的宪法和法律是全体人民意志的体现。?????
⑶所以我国是社会主义法治国家,依法治国是基本方略。依法治国的新方针:“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。”严格执法就是要求政府依法行政。?????
⑷违背法律,任性行使权力,是牺牲一部分人的利益来满足另一部分人的利益,这样的做法得不到大多数人民的支持,降低政府的权威和行政管理水平,不符合人民的根本利益。?
(引出“政府依法行政的必要性”)
政府依法行政,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。政府行使权力必须合理合法,李克强总理称其为“大道至简,有权不可任性”。??
(设置探究一)?????
你认为牛镇长的这种任性行为可能会对公民、企业、政府、社会分别会造成什么危害??????
⑴对企业的工人而言,他们的收入会受到影响?????
⑵造成企业的经济损失,同时增加社会对企业的负面影响。?????
⑶另人怀疑是否存在政府与企业竞争对手利益输送,影响政府权威;管理混乱,上行下效,降低行政水平。?????
⑷主观的、不合法的行政行为过多,会导致社会对政府、法律的不信任程度增加,不利于国家依法治国方略的贯彻,不利于民主法制建设的发展。?????
总结:依法行政的重要性是什么??????
①有利于保障人民群众的权利和自由;?????
②有利于加强廉政建设,保证政府及工作人员不变质,提高政府权威;?????
③有利于防止行政权力的滥用,提高行政管理水平;?????
④有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主
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