公开课教案2-《政府的权力：依法行使》.doc

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政府的权力：依法行使

吴高?沈珠鑫?

一.教学目标?

1.知识目标?????

⑴明确政府依法行政的含义。?????

⑵知道政府提高依法行政的具体要求。?????

⑶理解政府依法行政的必要性、重要性。?????

⑷明确政府要科学决策、民主决策、依法决策。?

2.能力目标?????

⑴通过探究培养学生用依法行政相关知识剖析时事的能力。?????

⑵以依法行政知识为向导，摒弃惯性思维，培养以科学视角审视政府的能力。?

3.情感、态度与价值观目标?????

⑴体会我国政府推进依法行政的重要意义。?????

⑵关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。?????

⑶感受政府行政工作的诸多不易，树立对政府依法行政的信心。?

二．教学重点和难点?

1.依法行政的必要性和重要性?

2.审慎行使决策权?

三．教学准备?????

1.电影材料的编辑与合成工作。?????

2.学生分四组进行合作探究。?

四．教学过程?????

（一）创设情景，导入新课?????

有一种东西离我们很远，远得让人观望和叹息；这种东西又离我们很近，明明唇齿相依，却又触不可及，它就是权力。政府公职人员应怎样走进人民，将人民赋予的权力真正的为民所用？今天，和大家通过一部电影的几个片段，谈一谈《政府的权力：依法行使》的那点事儿。??????

（二）合作探究：什么是依法行政？????

播放视频片段《一场雾霾引发的官司》之一：牛镇长查封华强厂锅炉?（设置追问一）?????

师：作为一名普通公民，你支持牛镇长查封锅炉的行为吗？?????

生：支持！?????

师：为什么？?????

生：因为企业在破坏环境。?????

师：你怎么知道企业在破坏环境？?????

生：冒黑烟。?

师：冒黑烟能作为企业破坏环境的证据吗？?

生：能/不能（为什么）?????

师追问：对于冒黑烟的原因，冒黑烟的次数需要查证吗？?????

生：需要。?????

师：所以牛镇长在对所依据的事实调查不清的前提下，冒然关停锅炉。属于不合法的行政行为。作为政府部门应该依法行政。?

（开门见山，迅速断定牛镇长的行为错误，引出“依法行政”的概念）?

什么是依法行政？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。?

某热门电视剧的截图“政府应该依法执政”（注意点：依法行政的主体只能是行政机关，即政府，不包括政党、其他国家机关。）??

（三）合作探究：为什么依法行政？?

（设置追问二）?

师：刚才有很多同学支持牛镇长的处理方式，意味着牛镇长的行为中也存在可取之处。是什么？?

生：牛镇长这么做的目的是为了保护环境，是为了人民利益。?

师：是否意味着政府的行为只要其初衷是好的，是对人民负责的，就可以大胆去执行，不用合乎法律？?

生：（摇头）?????

师：所以，只有政府用合法的方式保护环境，才能真正体现对人民负责原则。而政府合法保护环境是政府依法行政的举措之一。?????

大家思考一下，为什么只有政府行政合法，才能体现对人民负责原则呢？?????

总结：⑴（我国的国体是什么？）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。????

⑵（人民和法律的关系是什么？）我国的宪法和法律是全体人民意志的体现。?????

⑶所以我国是社会主义法治国家，依法治国是基本方略。依法治国的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。”严格执法就是要求政府依法行政。?????

⑷违背法律，任性行使权力，是牺牲一部分人的利益来满足另一部分人的利益，这样的做法得不到大多数人民的支持，降低政府的权威和行政管理水平，不符合人民的根本利益。?

（引出“政府依法行政的必要性”）

政府依法行政，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。政府行使权力必须合理合法，李克强总理称其为“大道至简，有权不可任性”。??

（设置探究一）?????

你认为牛镇长的这种任性行为可能会对公民、企业、政府、社会分别会造成什么危害？?????

⑴对企业的工人而言，他们的收入会受到影响?????

⑵造成企业的经济损失，同时增加社会对企业的负面影响。?????

⑶另人怀疑是否存在政府与企业竞争对手利益输送，影响政府权威；管理混乱，上行下效，降低行政水平。?????

⑷主观的、不合法的行政行为过多，会导致社会对政府、法律的不信任程度增加，不利于国家依法治国方略的贯彻，不利于民主法制建设的发展。?????

总结：依法行政的重要性是什么？?????

①有利于保障人民群众的权利和自由；?????

②有利于加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提高政府权威；?????

③有利于防止行政权力的滥用，提高行政管理水平；?????

④有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主