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建设工程安全生产管理

一、建设工程安全生产管理慨述

（一）建设工程安全生产的特点

建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程的生产活动,为

国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。长期以

来，由于人员流动大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特

点，建筑行业在各国都是高风险的行业，伤亡事故发生率一直

位于各行业的前列。尤其是现代社会建设项目趋向大型化、高

层化、复杂化，加之建设场地的多变性，使得建设工程生产特

别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别，建设工程安

全生产的特点主要体现在以下几个方面：

1、建筑施工大多数在露天的环境中进行，所进行的活动必

然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。恶劣的气候环

境很容易导致施工人员生理或者心里上的疲劳，注意力不集

中，造成事故。

2、建设工程是一个庞大的人机工程，这一系统的安全性不

仅仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料以

及建筑产品（统称为物）的状态。建设工程中的人、物以及施

工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不及时排

除，将很容易导致安全事故。

3、建设项目的施工具有单一性的特点。不同的建设项目所

面临的事故风险的大小和种类都是不同的。建筑业从业人员每

一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境，在完成一个

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建筑产品之后，又转移到下一个新项目的施工。项目施工过程

中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。

、工程项目施工还具有分散性的特点。建筑业的主要制作者4

——现场施工人员，在从事工程项目的施工过程中，分散于施

工现场的各个部位，当他们面对各种具体的生产问题时一般依

靠自己的经验和知识进行判断做出决定，从而增加了建筑业生

产过程中由于不安全行为而导致事故的风险。

、工程建设中往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系5

比较复杂。仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分承包

单位、供应单位和监理单位等各方。各种错综复杂的人的不安

全行为，物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作

用，构成安全事故的直接原因。

6、目前我国建筑业仍属于劳动密集性产业，技术含量相对

偏低，建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低。

尤其是大量的没有经过全面职业培训和严格教育的农民工，其

数量占到施工一线人数的80%。

7、建筑业作为一个传统的产业部门，工期、质量和成本的

管理往往是项目生产人员关注的主要对象。部分建筑业管理人

认为建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的，因而是不可

避免的，无法控制的，没有从科学的角度深入认识事故发生的

根本原因并采取积极的预防措施，造成的建设项目安全管理不

力，发生事故的可能性增加等问题。

(二)建筑工程事故特点及分析

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1、事故多发的主要类型

根据全国建筑施工安全生产形式分析报告中的建筑施工

事故统计分析，目前我国建筑施工伤亡事故类别依然是高处坠

落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人

数分别占全部事故死亡人数的45.4%、20.36%、11.56%、

6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%。

2、建筑施工现场不安全因素

（1）人的不安全因素

能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安

全因素和违背安全要求的错误行为。

1.1个人的不安全因素

包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作

业岗位要求的影响安全的因素。

1）心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪

（如急躁、懒散、粗心等）。

2）生理上的不安全因素大致有5个方面。

1

○视觉、听觉等感觉器官不能适应作业岗位要求的因

素。

2

○体能不能适应作业岗位要求的因素。

3

○年龄不能适应作业岗位要求的因素。

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