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建设工程安全生产管理
一、建设工程安全生产管理慨述
(一)建设工程安全生产的特点
建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程的生产活动,为
国民经济各部门建造房屋和构筑物,并安装机器设备。长期以
来,由于人员流动大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特
点,建筑行业在各国都是高风险的行业,伤亡事故发生率一直
位于各行业的前列。尤其是现代社会建设项目趋向大型化、高
层化、复杂化,加之建设场地的多变性,使得建设工程生产特
别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别,建设工程安
全生产的特点主要体现在以下几个方面:
1、建筑施工大多数在露天的环境中进行,所进行的活动必
然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。恶劣的气候环
境很容易导致施工人员生理或者心里上的疲劳,注意力不集
中,造成事故。
2、建设工程是一个庞大的人机工程,这一系统的安全性不
仅仅取决于施工人员的行为,还取决于各种施工机具、材料以
及建筑产品(统称为物)的状态。建设工程中的人、物以及施
工环境中存在的导致事故的风险因素非常多,如果不及时排
除,将很容易导致安全事故。
3、建设项目的施工具有单一性的特点。不同的建设项目所
面临的事故风险的大小和种类都是不同的。建筑业从业人员每
一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境,在完成一个
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建筑产品之后,又转移到下一个新项目的施工。项目施工过程
中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。
、工程项目施工还具有分散性的特点。建筑业的主要制作者4
——现场施工人员,在从事工程项目的施工过程中,分散于施
工现场的各个部位,当他们面对各种具体的生产问题时一般依
靠自己的经验和知识进行判断做出决定,从而增加了建筑业生
产过程中由于不安全行为而导致事故的风险。
、工程建设中往往有多方参与,管理层次比较多,管理关系5
比较复杂。仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分承包
单位、供应单位和监理单位等各方。各种错综复杂的人的不安
全行为,物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作
用,构成安全事故的直接原因。
6、目前我国建筑业仍属于劳动密集性产业,技术含量相对
偏低,建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低。
尤其是大量的没有经过全面职业培训和严格教育的农民工,其
数量占到施工一线人数的80%。
7、建筑业作为一个传统的产业部门,工期、质量和成本的
管理往往是项目生产人员关注的主要对象。部分建筑业管理人
认为建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的,因而是不可
避免的,无法控制的,没有从科学的角度深入认识事故发生的
根本原因并采取积极的预防措施,造成的建设项目安全管理不
力,发生事故的可能性增加等问题。
(二)建筑工程事故特点及分析
2/14
1、事故多发的主要类型
根据全国建筑施工安全生产形式分析报告中的建筑施工
事故统计分析,目前我国建筑施工伤亡事故类别依然是高处坠
落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人
数分别占全部事故死亡人数的45.4%、20.36%、11.56%、
6.62%、6.42%,总计占全部事故死亡人数的90.42%。
2、建筑施工现场不安全因素
(1)人的不安全因素
能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安
全因素和违背安全要求的错误行为。
1.1个人的不安全因素
包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作
业岗位要求的影响安全的因素。
1)心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪
(如急躁、懒散、粗心等)。
2)生理上的不安全因素大致有5个方面。
1
○视觉、听觉等感觉器官不能适应作业岗位要求的因
素。
2
○体能不能适应作业岗位要求的因素。
3
○年龄不能适应作业岗位要求的因素。
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