行政事业单位财务内控存在的问题及对策 .pdf

摘要：行政事业单位在一定的社会经济环境中履行自身社会管理职能以及为

社会提供公共服务的活动，在我国的社会经济生活中发挥着不可替代的重要作用。

财务内控制度作为我国行政事业单位管理工作的重点，越来越得到国家和社会相

关部门的高度重视。然而从目前的实际发展情况来看，我国行政事业单位的内控

制度还存在着一定缺，这在一定程度上造成了财政资金的浪费，影响了行政事

业单位的进一步创新发展，不利于我国经济社会的稳定发展。本文主要从行政事

业单位财务内控制度建设的意义出发进行探讨，结合当前所存在的问题以及原因

进行深入剖析，并有针对性地提出了相应的改进建议，希望能够为行政事业单位

财务内控制度建设提供有价值的借鉴和参考。

关键词：行政事业单位；财务；内控制度；问题及对策

近年来，随着我国社会的不断进步和经济体制改革的逐步深入，行政事业单

位财务管理工作在逐步走向了规范化、科学化的发展之路。与此同时，各行政事

业单位也出台了相应的财务内控制度，这对于有效提高财务管理工作水平，促进

经济社会的快速发展具有十分积极的作用。因此，行政事业单位应加强财务内控

管理工作，以此不断提高财务管理水平，促进我国经济社会的健康稳定发展。

一、行政事业单位财务内控制度建设的意义

（一）保护财政资金的真实性和完整性

行政事业单位财务内控制度主要指的是行政事业单位为了履行自身职责和

实现工作目标而制定和执行的一系列控制手段和策略。作为行政事业单位管理不

可或缺的重要组成部分，财务内控制度涵盖了预算管理、资产管理、收支管理以

及审批制度等诸多方面的内容。财务内控制度是行政事业单位内部管理的重要手

段，也是保障经济社会各项活动得以顺利开展的基础保障。财务内控制度的实施

能够有效促进财务信息质量的提升，使得财政资金的真实性和完整性得到充分保

护，从而能够最大限度地降低财务经营管理的风险，进一步提高行政事业单位的

经营管理效率。

（二）保证资金使用的安全性和可靠性

对于行政事业单位来说，财务内控制度是制定其他相关制度和政策的基础，

因此一切财务活动都应当据此执行。如果行政事业单位内部控制制度不够健全和

完善，就极其容易发生侵吞、挪用公款以及收受贿赂等一系列违法犯罪问题，这

对于行政事业单位的长期稳定发展是极其不利的。因此，只有在行政事业单位内

部制定并执行相关的财务内控制度，才能最大限度地降低类真似上述问题的发生率,

有效保证财政资金的安全性和可靠性，从而更好地促进行政事业单位各项活动的

顺利开展。

（三）提升公共产品的质量和资金使用效率

随着我国经济社会的不断发展，社会物质财富得到了积累，政府机构的资产

也随之变得充盈，因此积极采取有效手段加强对资产的控制和管理，已经成为政

府机构亟待解决的重要工作问题。在对国有资产实施管理和使用的过程中，通过

不断健全和完善财务内部管控制度，加强对各个环节的精细化管理，能够增加政

府工作的效率和效能，使国有资产的安全性与完整性得到保证，从而有效提升公

共产品的质量，将服务管理工作稳步推上新的台阶，为维护社会稳定和经济发展

具有十分重要的作用。除此以外，加强对行政事业单位的财务内控管理，使财政

资金得到合理的利用，还能避免铺张浪费现象的发生，从而能够最大限度地发挥

财政资金的使用价值，促进社会效益的有效提升。

（四）有效提高国有资产的管理效率

国有资产是保证社会各项公共服务活动得以顺利开展的基础，对于我国社会

经济发展来说至关重要。因此，一旦出现国有资产管理不善的问题，不仅会造成

国有资产的流失，而且还会严重影响资产的使用效率，使得国有资产无法真正发

挥出其应有的价值。行政事业单位的资产主要由办公设备、专用设备等固定资产

以及现金、银行存款等流动资产这两部分构成，如果行政事业单位存在对国有资

产管理不当的问题，一方面会影响设备的使用效果甚至会造成设备闲置，另一方

面还会造成国有资产被挪用或者侵占的不良后果，这无疑会给行政事业单位造成

巨大的经济损失。因此，行政事业单位只有不断强化对资产管理各个环节的合理

化控制，才能使其安全性得到充分保障，从而实现经济效益的最大化。

（五）保障财务信息质量

为了树立自身的良好公信度，行政事业单位会定期向社会公众提供详细的财

务信息，自觉接受社会公众的监督。在这种情况下，行政事业单位只有以会计信

息为支撑，才能使会计信息的真实性和准确性得到有效保护，也才能更好地促