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秸秆禁烧工作方案

一、背景和意义

近年来，随着农业生产的快速发展，秸秆禁烧问题日益突出。秸秆焚烧不仅严重污染环境，危害人民群众的身体健康，还浪费了宝贵的农业资源。为贯彻落实国家关于秸秆禁烧的决策部署，切实保障人民群众的生态环境权益，特制定本方案。

二、总体目标

1.提高农民环保意识，减少秸秆焚烧现象，实现秸秆综合利用，提高农业资源利用效率。

2.改善空气质量，降低污染物排放，保障人民群众的身体健康。

3.推动农业可持续发展，实现生态、经济、社会效益的统一。

三、主要任务

1.加强宣传教育，提高农民环保意识。通过多种渠道，向农民普及秸秆禁烧政策法规和环保知识，提高农民的环保意识和自觉性。

2.强化监管执法，严厉打击秸秆焚烧行为。建立健全秸秆禁烧监管体系，加强对秸秆焚烧行为的巡查和执法力度，对违法焚烧秸秆行为依法予以处罚。

3.推进秸秆综合利用，提高农业资源利用效率。推广秸秆还田、秸秆打捆、秸秆饲料化等综合利用技术，提高秸秆资源化利用率。

4.建立健全长效机制，确保秸秆禁烧工作取得实效。加强部门协作，形成工作合力，建立健全秸秆禁烧工作考核评价体系，确保各项工作任务落到实处。

四、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工。各级政府要高度重视秸秆禁烧工作，成立秸秆禁烧工作领导小组，明确各部门职责，确保工作有序推进。

2.加大资金投入，保障工作顺利开展。各级政府要加大对秸秆禁烧工作的资金投入，确保各项措施落实到位。

3.强化督导检查，确保工作落实。各级政府要加强对秸秆禁烧工作的督导检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行严肃问责。

4.加强科技创新，提高秸秆综合利用水平。鼓励科研机构和企业加大秸秆综合利用技术研发力度，提高秸秆综合利用效率。

五、预期效果

通过实施本方案，力争在短期内实现秸秆焚烧现象明显减少，空气质量持续改善，农民环保意识显著提高，秸秆综合利用水平不断提升，为推动农业可持续发展、保障人民群众生态环境权益作出积极贡献。

秸秆禁烧工作方案

六、具体实施步骤

1.制定详细的宣传计划，利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和法律法规，提高农民的环保意识。

2.组织农业技术人员深入田间地头，现场指导农民进行秸秆综合利用，如秸秆还田、秸秆打捆、秸秆饲料化等，帮助农民掌握秸秆综合利用技术。

3.建立秸秆禁烧巡查队伍，加强对重点区域的巡查力度，及时发现和制止秸秆焚烧行为，确保禁烧工作落实到位。

4.设立举报奖励制度，鼓励群众积极参与秸秆禁烧工作，对举报焚烧行为的群众给予一定的物质奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。

5.开展秸秆综合利用示范项目，选择有条件的村、镇作为示范点，推广秸秆综合利用技术，带动周边地区农民参与秸秆综合利用。

七、监督与评估

1.建立秸秆禁烧工作评估体系，定期对禁烧工作进行评估，及时发现和解决问题。

2.加强对秸秆综合利用项目的跟踪检查，确保项目顺利实施，取得预期效果。

3.定期向社会公布秸秆禁烧工作进展情况，接受社会监督。

八、持续改进

1.根据工作实际，不断调整和完善秸秆禁烧工作方案，确保各项工作措施更具针对性和实效性。

2.加强与科研机构、企业的合作，引进先进的秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用水平。

秸秆禁烧工作方案

九、合作与协调

1.加强部门间的协调与合作，形成秸秆禁烧工作合力。农业、环保、公安等部门要密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。

2.与教育部门合作，将秸秆禁烧知识纳入中小学课程，提高青少年环保意识，从小培养环保习惯。

3.与媒体合作，开展秸秆禁烧专题报道，宣传典型事迹，曝光违法焚烧行为，形成舆论压力。

十、风险防控

1.制定应急预案，针对秸秆禁烧工作中可能出现的突发情况，如火灾、交通事故等，确保能够迅速应对，降低风险。

2.加强对秸秆禁烧巡查人员的培训，提高他们的安全意识和应急处置能力，确保巡查工作安全有序。

3.建立秸秆禁烧风险监测预警机制，及时掌握焚烧动态，提前预警，防止大规模焚烧事件发生。

十一、长效机制建设

1.建立秸秆禁烧工作考核机制，将禁烧工作纳入各级政府绩效考核体系，确保各级政府对禁烧工作高度重视。

2.完善秸秆综合利用政策，鼓励企业和社会资本投入秸秆综合利用领域，形成多元化的投资主体。

3.推动立法进程，制定更加严格的秸秆禁烧法律法规，为秸秆禁烧工作提供法律保障。

通过上述措施，我们将全面加强秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用，实现农业可持续发展，为建设美丽中国、保护生态环境作出我们应有的贡献。让我们共同努力，为我们的子孙后代留下一个更加清洁、健康的生活环境。