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《育苗纸》国家标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1任务来源

现行育苗纸国家标准GB/T26201—2010《育苗纸》（以下简称“原标准”）已实施近14

年，对规范育苗纸生产起到了很好的指导作用。但随着育苗纸行业发展、技术进步和应用越

广泛，出现原标准中部分指标要求和当下市场需求的产品品质不匹配的情况，需要进行调整

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以适合当前行业需求，如原标准定量偏差为±2.0g/m，用户反馈定量偏差较严格，在满足纸

筒机械育苗要求的前提下，对定量偏差进行适当调整；原标准中“透气度”要求较高，在实

际使用过程中，适当降低透气度，可满足纸筒透气、透水性、小苗侧根穿透性要求；原标准

中“抗张指数（纵向）”要求偏低，用户对纸筒强度指标的要求越来越高，现行标准满足不

了要求，需要适当上调。另外，在纸筒加工过程中，平滑度、紧度的控制对胶粘效果和加工

设备影响非常大，为确保纸筒的加工质量和机械设备使用要求，需增加“紧度”和“平滑度”

指标。为了解决以上问题，进一步规范育苗纸，提高标准的适用性，全国造纸工业标准化技

术委员会提出修订GB/T26201—2010《育苗纸》的申请，2023年12月1日，国家标准化管

理委员会下达了《育苗纸》国家标准的修订计划，计划项目号T-607。

2制定背景

育苗纸作为一种农用特种纸，被广泛应用于加工甜菜、玉米、水稻、棉花、蔬菜、花卉、

林木、药材、烟草等多种作物的育苗纸筒。与其他材质育苗容器相比，育苗纸筒具有一定的

干、湿强度，透气透水性好，更利于形成毛细根系、小苗侧根穿透性等，并可完全降解，移

栽大地后会自然降解为有机物进入土壤，成为具有增肥作用的育苗材料，对环境友好，不形

成污染，符合环保发展趋势。采用纸筒育苗不伤根、缓苗快、移栽方便且占地面积小，营养

土利用率高，有利于节水、节肥，大大提高了工作效率，便于实现工厂化、商品化育苗。育

苗纸成为振兴我国农业的一种主要栽培方法，更具有很好的应用价值和广阔的发展前景，已

经成为前沿科技的一个优先选择。

在国家大力推广育苗新技术的今天，育苗纸国产化正表现出强劲的增长势头，随着农林

育苗等下游行业不断发展，各大企业纷纷投产育苗纸加工生产线，目前产能庞大，加之环保

意识加强、限塑令逐步推广带来的契机，育苗纸的年需求量很大，未来需求潜力可观，国内

从事育苗纸生产的厂家主要包括黑龙江省造纸工业研究所有限公司、牡丹江柴河恩海纸业、

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吉林源和、莱阳银通、山东丰农纸业等。

3起草过程

2023年12月1日，该标准计划项目批准下达。

2023年12月，在全国造纸工业标准化技术委员会微信公众号征集标准起草单位和征集

样品，并成立标准起草小组；起草小组进行了调研、查找标准相关资料，完成标准样品的实

验验证和数据处理工作；

2024年1月～3月，起草小组依据试验验证和调研情况，形成标准征求意见稿。

2024年4月，公开征求意见。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订前后技术内容的对比

1编制原则

本标准按GB/T1.1—2020给出的规则起草，本次修订是在原标准和标准样品试验验证数

据的基础上，结合目前企业生产实际和市场需求，同时充分考虑育苗纸产品的特点及标准的

科学性、适用性和可操作性等内容编制而成。

2标准主要内容

2023年12月以来，起草小组做了大量标准调研、专家咨询等工作，根据企业调研结果

汇总和标准样品的试验验证，经讨论，决定本标准规定的主要技术内容有：育苗纸的分类、

要求、试验方法、检验规则、标志、包装、贮存、运输。

3修订前后技术内容的对比

与GB/T26201-2010相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化包括：

（1）更改了定量偏差、抗张指数、透气度技术要求；

（2）增加了紧度、平滑度的要求和相应的试验方法。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效

益

1定量及定量偏差

本次标准验证征集样品的定量及定量偏差见表1（12个样品均为