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公共管理GONGGONGGUANLI
数字政府中电子政务优化及指标体系建设研究
■段凌枫辛宇
摘要:通过实践调研、文献梳理,应用AHP层次分析法,构建数字政府建设中电子政务4项一级指
标、12项二级指标的指标体系。调研分析当前电子政务建设在材料审批、流程优化、监督查评、平台建设
及营商环境的发展状况。研究探索以下解决路径:一是塑造以“人民为中心”的服务理念,拓宽部门组织
与民众交互渠道,应用数字技术预测民众需求;二是提升政府线上服务能力,建立反馈回应系统、建立完
善数据共享平台、实现电子材料与电子签章的法律效力。
关键词:数字政府;电子政务;指标体系
DOI:10.16517/12-1034/f001
一、文献综述盖度及服务方式完备度五个指标,分别对全国各省级政
府及重点城市进行评估。
自20世纪70年代,西方便开始了“信息”的研究,
在当今以ICT(信息通信)技术为代表的时代,大数
对当时处于第三次工业革命的人类社会来说,信息化社
据的产生让数据以流动(Flowing)的形式予以呈现。如今
会也是第三次工业革命的特征之一。在全球化、技术发
网上政务、APP、人工智能的出现都是以大数据的发展作
展、私有部门壮大的背景下,对政府治理提出了新的挑
为前提,通过数据开放共享,为政府打造“整体政府”提
战,在新公共管理和政府再造运动的推动下,西方各国
供了基础,打造数据开放一体式平台的政务服务。我国
政府也开始对政府进行信息化的改革和建设。Tolbert等
在电子政务方面的发展迅速,在全球范围内已取得了
(2006)认为,如今的社会,存在着公民对政府的不信任,
“高水平”的指标,探究数字政府建设中电子政务的建
而电子政务是可以提高公民对政府信任的一种方式,电
设,有助于我国治理体系与治理能力现代化建设。
子政务的发展,能够打破时间及空间界限,让政府对人
民群众的需求能够更为及时的响应,借此来提高人民群二、深化我国电子政务发展启示
众对政府的信任态度[1]。(一)行政体制改革是电子政务发展的根本
在我国政务服务研究上,郭渐强等(2020)认为,政党的十一届三中全会后开始的多次改革,打破了
务服务中心在目前“互联网┼政务服务”的背景下,对政“膨胀—精简—再膨胀”的循环怪圈,推动了政府职能转
务中心的服务流程再造需要提出更高的
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