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市场价格异常上涨事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共事件引起的

市场价格异常上涨，规范市场价格异常上涨事件的应急

处置工作，有序协调各方力量，迅速采取有效措施，最

大限度地减少市场价格异常上涨事件所带来的危害，充

分发挥政府的调控监管职能，保持市场价格的基本稳定，

维护人民群众利益，保持社会安定，促进我市经济社会

可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格监

测预警办法》、《浙江省市场价格异常上涨事件应急预

案》、《舟山市突发事件总体应急预案》等规定，制定

本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市范围内受突发公共事件影响引发

的部分商品和服务价格在一定区域内突发性的较大幅度

上涨，造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌，对经

济秩序、人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较

大影响和危害的市场价格异常上涨事件的应急处置。

1.4工作原则

（1）统一领导，分级负责。各级政府负责市场价

格异常上涨事件应急处置行动的统一领导和指挥，各相

关部门按照各自的职责做好应急处置工作。

（2）快速反应。一旦发生市场价格异常上涨事件，

各级政府及相关部门应立即启动应急预案，迅速采取有

效措施，控制事态发展。

（3）协同配合。各级政府及相关部门要加强沟通

与协作，形成合力，共同应对市场价格异常上涨事件。

（4）依法行政。在应急处置过程中，要严格按照

法律法规和政策规定，采取措施，维护市场秩序。

（5）信息共享。各级政府及相关部门要及时共享

市场价格信息，为应急处置提供决策依据。

二、组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

成立市场价格异常上涨事件应急处置指挥部，由市

政府分管领导担任总指挥，市发改委、市经信局、市商

务局、市财政局、市市场监管局、市农业农村局、市统

计局等部门为成员单位。

2.2职责分工

（1）市发改委：负责市场价格监测预警、信息收

集和分析研判，提出应对措施建议；负责组织协调相关

部门开展应急处置工作。

（2）市经信局：负责组织协调电力、燃气、成品

油等能源供应，保障市场供应稳定。

（3）市商务局：负责组织协调生活必需品供应，

保障市场供应稳定；负责组织协调商贸企业开展价格自

律。

（4）市财政局：负责提供应急处置经费保障。

（5）市市场监管局：负责加强对市场价格行为的

监管，依法查处价格违法行为；负责组织协调开展市场

价格巡查。

（6）市农业农村局：负责组织协调农产品生产，

保障农产品供应稳定；负责提供农产品市场价格信息。

（7）市统计局：负责提供市场价格统计数据，为

应急处置提供决策依据。

三、监测预警与信息报告

3.1监测预警

市发改委要加强对市场价格的监测预警，建立健全

价格监测预警体系，定期发布市场价格信息。当市场价

格出现异常波动时，要及时启动预警机制，提出应对措

施建议。

3.2信息报告

各级政府及相关部门要及时收集、汇总市场价格信

息，按规定程序报送市发改委。市发改委要及时分析研

判市场价格信息，提出应对措施建议。

四、应急处置

4.1启动应急响应

当市场价格异常上涨事件达到启动条件时，市发改

委要及时提出启动应急响应的建议，报市政府批准后实

施。

4.2应急处置措施

（1）市发改委要加强对市场价格的监测预警，及

时发布市场价格信息，引导市场预期。

（2）市经信局要组织协调电力、燃气、成品油等

能源供应，保障市场供应稳定。

（3）市商务局要组织协调生活必需品供应，保障

市场供应稳定；要组织协调商贸企业开展价格自律。

（4）市市场监管局要加强对市场价格行为的监管，

依法查处价格违法行为；要组织协调开展市场价格巡查。

（5）市农业农村局要组织协调农产品生产，保障

农产品供应稳定；要提供农产品市场价格信息。

（6）市财政局要提供应急处置经费保障。

（7）市统计局要提供市场价格统计数据，为应急

处置提供决策依据。

4.3应急响应终止

当市场价格异常