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关于义务教育均衡发展存在的问题和建议

导致义务教育发展不均衡的原因是多方面的，但最关键的

是投入、师资和管理三方面。首先，投入总量不足，导致生均

公用经费缺口大，部分县级政府没有按照省政府规定比例全额

配套资金给农村学校，加上学生数少，公用经费只能维持一般

的日常开支，要修缮或更育设施就难以办到，致使一些教育教

学活动难以正常开展，无法提供优质教育。其次，教师收入低，

导致一些优秀教师流向外地任教、调入其他单位或考取公务员，

致使本地优秀骨干教师流失严重。再次，基础设施不足，大部

分学校资源严重短缺，一些农村学校连普通教学使用的录音机、

幻灯机等基本设备都不够，更不用说现代教学设施如电脑了。

这些问题导致学校运转举步维艰，难以发展。

二、建议

针对上述问题，我们提出以下建议：

一是加大投入力度。政府应该增加教育经费投入，保障义

务教育的基本经费需求。同时，要加强对农村学校的投入，确

保教育资源的均衡分配，缩小城乡教育差距。

二是提高教师待遇。政府应该加大对教育事业的支持，提

高教师的待遇，吸引更多的优秀人才从事教育工作。同时，要

加强教师培训，提高他们的教学水平和教育素质。

三是改善学校基础设施。政府应该加大对学校基础设施的

投入，确保学校运转正常。同时，要加强学校管理，提高教育

教学质量。

总之，义务教育是国家基础教育的重要组成部分，要全面

推进义务教育均衡发展，为每个孩子提供优质的教育资源。政

府和社会各界应该共同努力，为义务教育的发展提供坚实的保

障。

教育资源的不均衡是近年来的一个严重问题，主要表现在

教师配置、办学水平和学校布局方面。首先，城乡之间、重点

学校与一般学校之间教师的素质、待遇存在巨大差距，导致优

秀教师向城区、强校流动，使得校际间的教师力量配备差距扩

大。其次，___在英语、信息技术及音、体、美等方面缺少教

师、设备不全、课时安排不足，无法开展必要的课外和社会实

践活动，导致学生不断向城区学校流动，进一步加大了城乡教

育之间的差距。最后，随着人口向城市集聚，城区生源暴增、

农村生源日益减少，城区学校人满为患，而农村学校则面临着

资源浪费和办学质量下降的问题。

除了教师配置不均衡外，师资素质的问题也是教育资源不

均衡的重要原因。尽管通过均衡的重要原因。尽管通过素质提升工程素质提升工程等措施，教师队伍

建设取得了一定成效，但整体素质仍然较低。其中，一些教师

缺乏敬业精神，职业倦怠，敷衍应付现象日见突出；另一些教

师缺乏专业教育，教法陈旧、观念落后，教学水平不高；还有

一些教师品行低下，缺乏责任心，参与赌博等不良行为，这些

都严重影响了教育事业的发展，师德师风呈滑坡趋势。

针对这些问题，应该采取一系列措施加以解决。首先，要

加强对教师队伍的建设，提高教师的师德素养和教育素质，确

保教师队伍健康有序发展。其次，要改善城乡教育资源配置不

均衡的状况，提高农村小学的办学水平，增加教师数量，完善

设备和课时安排，促进城乡教育均衡发展。最后，要合理规划

学校布局，避免资源浪费和办学质量下降，提高教育资源的利

用效率，为学生提供更好的教育服务。

教师队伍存在年龄偏大、知识结构老化、教育教学能力不

强、优秀教师短缺等问题。在农村及城镇薄弱学校，师资结构

性矛盾比较突出。一方面，小学教师超编较多，另一方面，一

些学科缺少教师，一些学校缺乏专职教师。教师培训质量也较

低，教育观念滞后，课改意识不强。由于培训经费未落实，培

训方式单一、时间短、层次低，培训效果不明显等问题仍然突

出。教研员的理论水平和教育技术水平尚待进一步提高，有个

别人还不具备最基本的学科学业监测命题能力。少数人教育观

念仍跟不上课改的进程，工作缺乏创新意识。管理水平不均衡，

有一些校长不善于理性思考，难以把学校办成品牌学校和特色

学校。

针对义务教育均衡发展，建议强化政府投入责任，完善经

费保障机制和监管力度。要依法实现教育预算的单列，适当强

化义务教育财政的相对独立性，明确规定各级政府在义务教育

投入上的责任、经费负担和具体的财政措施。要落实地方政府

按按比比例分项目分担例分项目分担经费的经费的责任责任，，坚决防止坚决防止挤挤出效出效应应，不允许

在经费投入上搞“上进下退”。要加强义务教育经费保障机制实

施的监管力度，包括加强___的执法检查和质询工作、接受审

计监督、建立投入公示制度、广泛听取人民群众的反响、严肃

处理挤占、挪用、截留教育经费和教育专