废纸造纸行业臭气异味整治提升工程技术规范编制说明.docx

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《废纸造纸行业臭气异味整治提升工程技术规范》编制说明

一、标准制定的必要性

为推进生态文明建设，全面深化环境治理基础制度改革，2016年11月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号),方案要求做好排污许可证制度实施保障，健全技术支撑体系，梳理和评估现有污染物排放标准，并适时修订。建立健全基于排放标准的可行技术体系，推动企事业单位污染防治措施升级改造和技术进步。同年12月，环境保护部发布了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》,

要求各地应立即启动火电、造纸行业排污许可证管理工作。

《轻工业发展规划(2016—2020年)》提出推动造纸工业向节能、环保、绿色方向发展。加大造纸行业节能降耗、减排治污改造力度，利用新技术、新工艺、

新材料、新设备推动企业节能减排。

2018年6月，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出：到2020年，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(PM?s)浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。2018年9月，浙江省人民政府印发的《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出：到2020年，全省设区城市PM?s平均浓度力争达到35微克/立方米，空气质量优良天数比率达到82.6%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降17%以上；基本消除重点领域臭气异味，60%的县级及以上城市建成清新空气示范区，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%;同时提出了全面推进重点行业废气治理，全面推进工业园区废气治理，全面推进工业企业废气治理，实施挥发性有机物专项整治方案，推进重点领域臭气异味治理，完善大气监测监控体

系的需求。

由于造纸工业原料种类多、工艺复杂，不同原料、不同产品、不同生产过程

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产生的废气污染负荷均不同，产生的污染物也千差万别，处理达标排放困难。

废纸造纸行业许多生产环节都有臭气异味产生，主要产生臭气异味环节的有废纸(渣)堆放、浸泡、蒸煮、洗涤、筛选、氧脱木素、漂白、黑液蒸发、干燥、复合及污水处理站等。由于废纸造纸企业生产过程中产生的臭气异味较重，臭气浓度远超普通人的嗅阈值，周边居民可明显感觉到臭气异味，造成不适感，影响生活质量和居住幸福感，对附近居民的身心健康造成了一定的负面影响，也是当地环保投诉重点之一。在我国处于蓝天保卫战的大背景下，臭气异味治理日益受到国家生态环境部和全国各地人民群众的重视，有效的治理废纸造纸所产生的臭气异味，改善空气质量，提高人民群众的获得感和幸福感，成为众多造纸企业及

园区大气管控的迫切需求。

从调研情况看，造纸行业臭气异味治理已经起步，很多企业采取了措施，但以简易低效的光解、等离子技术等为主，一些大企业则治理较为规范，采用的技术先进、高效。当前造纸行业臭气异味减排与控制工作正在加速推进，需要尽快

出台相关工程技术规范进行指导。

为落实蓝天保卫战要求，明确废纸造纸行业臭气异味整治提升工程相关的技术要求，提高污染治理的针对性、有效性，指导工程实践，有必要建立废纸造纸行业臭气异味整治提升工程技术规范，以支撑造纸行业减排治污工作，完成臭气

异味整治的预期质量目标。

二、标准编制原则及依据

1、按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》要求进行编写。

2、参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性

和可操作性。

三、项目背景及工作情况

(一)任务来源

根据《中国国际科技促进会标准化工作委员会团体标准管理办法》的有关规

定，经中国国际科技促进会标准化工作委员会及相关专家技术审核，批准《废纸

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造纸行业臭气异味整治提升工程技术规范》团体标准制定计划，计划编号为：

CI2022285。本标准由碧空环境科技有限公司提出，中国国际科技促进会归口。

根据计划要求，本标准完成时限为3个月。

(二)标准起草单位

本标准的主要起草单位是碧空环境科技有限公司，负责标准文档起草及相关文件的编制等。浙江景兴纸业股份有限公司、西原环保工程(上海)有限公司、杭州洁天环保科技有限公司、浙江阿堤欧环境技术有限公司、浙江大学、浙江降碳科技有限公司参与起草，负责标准中重要技术点的研究和建议，并参与标准内容

的讨论。

(三)标准研制过程及相关工作计划

1、前期准备提工作

项目立项前，标准编制小组查阅、研读相关国内外文献，广泛收集臭气异味整治提升工程相关的资料。同时，多次深入废纸造纸行业企业调研，与该行业相关人员进行技术交流，总结现有造纸行业企业臭气异味治理工程的建