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危货运输恶劣天气应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了提高我国危险化学品运输行业应对恶劣天气的

能力，确保危化品运输安全，保护人民群众生命财产安

全，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危

险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等法律法

规，以及国家安全生产监督管理总局、交通运输部等部

门的有关要求制定。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内危险化学品运输过程中遇到

的各种恶劣天气情况，包括暴雨、暴雪、大风、高温、

低温、大雾等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。在恶劣天气条件下，

优先保障人民群众生命财产安全。

（2）统一领导，分工负责。各级政府及相关部门

按照职责分工，密切配合，共同做好恶劣天气条件下的

危化品运输管理工作。

（3）预防为主，防治结合。加强恶劣天气条件下

的风险评估和预警预报，提前采取防范措施，降低事故

发生概率。

（4）快速反应，高效处置。一旦发生事故，立即

启动应急预案，迅速采取措施，最大限度地减少事故损

失。

二、组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

成立恶劣天气条件下危化品运输应急指挥部（以下

简称指挥部），负责统一领导、组织、协调恶劣天气条

件下的危化品运输应急管理工作。

2.2指挥部组成

指挥部由以下部门和单位组成：

（1）国家安全生产监督管理总局；

（2）交通运输部；

（3）公安部；

（4）环境保护部；

（5）卫生部；

（6）气象局；

（7）民政部；

（8）其他相关部门和单位。

2.3指挥部职责

（1）制定恶劣天气条件下危化品运输应急预案；

（2）组织协调相关部门和单位开展应急演练；

（3）指挥和协调恶劣天气条件下的危化品运输应

急管理工作；

（4）向国务院报告恶劣天气条件下危化品运输应

急管理的有关情况；

（5）完成国务院交办的其他有关工作。

三、风险评估与预警

3.1风险评估

各级政府及相关部门应定期对辖区内的危险化学品

运输风险进行评估，重点关注以下方面：

（1）危险化学品种类、数量、运输路线及运输方

式；

（2）可能发生的恶劣天气及其影响；

（3）危险化学品运输企业安全生产条件及应急能

力；

（4）周边环境敏感程度及人口密集程度。

3.2预警

各级政府及相关部门应根据风险评估结果，及时发

布恶劣天气条件下的危化品运输预警信息。预警级别分

为四级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较

重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色

标示。

四、应急响应

4.1一级响应

当发生特别严重的恶劣天气，可能导致危化品运输

事故时，指挥部应立即启动一级响应。

（1）指挥部各成员单位按照职责分工，迅速采取

措施，确保危化品运输安全；

（2）对危险化学品运输企业进行监督检查，确保

企业落实安全生产措施；

（3）协调相关部门和单位，做好事故应急救援准

备；

（4）向国务院报告一级响应启动及应对情况。

4.2二级响应

当发生严重的恶劣天气，可能导致危化品运输事故

时，指挥部应立即启动二级响应。

（1）指挥部各成员单位按照职责分工，采取有效

措施，确保危化品运输安全；

（2）对危险化学品运输企业进行监督检查，确保

企业落实安全生产措施；

（3）协调相关部门和单位，做好事故应急救援准

备；

（4）向上级政府报告二级响应启动及应对情况。

4.3三级响应

当发生较重的恶劣天气，可能导致危化品运输事故

时，指挥部应立即启动三级响应。

（1）指挥部各成员单位按照职责分工，采取有效

措施，确保危化品运输安全；

（2）对危险化学品运输企业进行监督检查，确保

企业落实安全生产措施；

（3）协调相关部门和单位，做好事故应急救援准