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黄石市城区防洪排涝能力提升工程可行性研究报告

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4工程任务和规模

4.1地区社会经济概况

本次工程范围涉及的黄石港区、下陆区、西塞山区、黄石开发区·铁山区隶属于湖北省黄石市。黄石市位于长江中游南岸，系湖北省第二大地级市，国内著名的矿业基地，是鄂东地区重要的工业城市，被国务院、中央防总批准为沿江对外开放城市和全国重点防洪城市，国土面积4583km2，市区面积237km2。2019年，全市地区生产总值1767.19亿元，其中城区生产总值908.41亿元，按可比价格计算，其中第一产业增加值103.82亿元，增长3.4%；第二产业增加值900.38亿元，增长8.9%；第三产业增加值762.99亿元，增长8.1%。

黄石港区是黄石市的中心城区，东临长江，西依磁湖，南接西塞，北与鄂州毗邻，面积50.6平方公里，辖花湖、黄石港、沈家营、胜阳港4个街道办事处，1个管理区（江北管理区），33个社区居委会。2019年全区常驻人口22.84万人，完成地区生产总值220.73亿元，同比增长7.7%；固定资产投资完成74.16亿元，同比增长12.4%;社会消费品零售总额完成144.26亿元，增长12.2%，增速全市排名第一；规模以上工业增加值增长3.2%；地方公共财政收入完成12.65亿元，地方一般财政预算收入8.12亿元，同比增长5.2%；城镇居民人均可支配收入44561元，增长9.8%。

下陆区地处黄石市中心腹地，东接黄石港区、西塞山区，西连铁山区，南邻大冶市，北毗鄂州市汀祖镇，是全市政治、金融、文化、信息中心和重要交通枢纽。全区共37个社区，区划面积68平方公里，总人口20万。辖区大中型企业众多，现有规模以上工业企业69家，高新技术企业33家，同时下陆区区位优势明显，交通便利，铁路纵横，以下陆为中心向外辐射的现代化立体交通网络格局正在形成。2019年，全区GDP突破200亿大关，达到215亿元；全社会固定资产投资突破百亿元大关，达到110亿元；地方公共财政预算收入突破3亿元大关，达到3.48亿元。

西塞山区位于黄石东部，因唐朝诗人张志和千古名篇《渔歌子》中的“西塞山前白鹭飞”而得名。辖区总面积113平方公里，下辖1个省级工业园区、4个街道（黄思湾、八泉、澄月、牧羊湖），是黄石市版图区域最大、骨干企业最多、成长空间最广、持续潜力最强的主力城区。2019年全区常驻人口22.8万人，完成地区生产总值220.07亿元，同比增长9.1%，全市排名第二；固定资产投资完成71.98亿元，同比增长12.6%，全市排名第三；规模以上工业增加值完成87.6亿元，同比增长8.9%；地方财政总收入实现12.28亿元，其中一般公共财政预算收入7.14亿元，同比增长4.73%；第三产业增加值完成96.57亿元，同比增长10.4%，全市排名第一；社会消费品零售总额完成90.07亿元，累计增长12.1%，其中限额以上消费品零售额总额19.3亿元，累计增长18.4%，增幅均居全市第二。

黄石经济技术开发区成立于1992年，2010年升格为国家级经济技术开发区，是湖北省第二家获批的国家级经济技术开发区；铁山区成立于1979年，资源丰富，历史悠久，素有“千年铁镇”、“江南聚宝盆”等美誉；2019年，黄石开发区与铁山区实施一体化发展改革，两区资源优势共享互补，发展空间不断扩大，现辖7个镇（街、管理区），面积490平方公里，总人口33万人，经过多年努力，黄石开发区·铁山区的产业发展正入佳境，园区建设配套完善，创新创业活力十足，人口聚集越来越多，服务业发展高潮迭起。目前，黄石开发区·铁山区积极抢抓湖北顺丰国际机场加快布局、黄石棋盘洲新港加快建设等新机遇，充分发挥公铁水空“四港”新优势，全力推进大开发、大建设、大发展，奋力打造全市高质量发展的龙头、全域一体化发展的核心、改革创新的前沿。2019年黄石经济技术开发区·铁山区签约10亿元以上重大项目15个，完成投资301.13亿元，同比分别增长36%和26.8%，项目单体平均投资额呈现总体提高态势。

《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》深化、细致化了黄石未来发展布局。要积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，打造大黄石都市区，再跨大冶湖、穿越父子山，实现黄石、大冶、阳新无缝衔接，打造全域一体化发展的枢纽，推动形成“环两湖跨两山”新发展格局。着力打造“一心引领，两带驱动，多点支撑，全域一体”的市域发展布局。黄石市精准定位，找准方位，发展重心从环磁湖到环大冶湖，强力推进市域一体化发展，同时串联起多区、多园、多组团共同高质量发展。

图4.1-1黄石市城市规划区范围图

图4.1-2黄石市市域发展总体布局

4.2区域排涝现状及存在的主要问题

4.2.1历年洪涝灾害情况