单一制和复合制 高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.pptxVIP

单一制和复合纸

连一连联邦制单一制

知识框架国家结构形式1.含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式2.分类：

知识框架（1）单一制：①含义：按地域划分的普通行政区域或自治区域②表现：A.中央享有最高权力（所有范围内）B.地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权③特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系④分类：中央集权型（法国）、地方分权型（英国）（标准：干涉程度的深浅）中央地方地方公民代表代表最高（中央政权）单一制公民干涉授予权力

中央集权与地方分权（1）在确立为单一制国家的同时，明确规定实行地方自治。（2）地方享有自主管理地方事务的权力，又受中央政府统一领导，执行中央委托的职能。（3）中央对地方有较为严格的监督和控制手段。地方分权以英国为例（1）财政手段，即拨款控制、借款控制和帐目审查（2）行政手段。若地方机构官员没有履行中央委托给他们的责任，中央可以剥夺或转移或暂停地方机构的权力（3）立法手段，即对地方立法的控制（4）司法手段。地方政府的职责都由法律、命令规定，对地方政府的越权行为，中央可以剥夺或转移或暂停地方政府的权力

知识框架国家结构形式1.含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式2.分类：（2）联邦制：①含义：组成单位是享有相对主权的完整政治实体

名词解释拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。（国家、联邦制下的地方）政治实体主权：是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力相对主权：相对于国家主权来说，地方具有一定独立的对内对外权力，如一定外事活动、立法、行政、司法等权力相对主权联邦不得干涉立法：自主制定宪法、法律行政：自主选举地方政府官员司法：自主审判等

联邦联邦制（2）联邦制：①含义：组成单位是享有相对主权的完整政治实体（≠国家）②表现：A.国家政体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉B.各组成部分的权力并非由整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的③特征：有多个中央政权，有多部宪法、多种法律体系议会政府法院地方议会政府法院地方议会政府法院立法：自主制定宪法、法律行政：自主选举地方政府官员司法：自主审判等不得干涉最高（中央政权）最高（中央政权）最高（中央政权）立法：制定联邦宪法、法律行政：选举联邦政府官员司法：审判等

结构形式区分国家结构形式单一制联邦制组成单位普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体地方权限在宪法和法律规定的权限范围由联邦宪法规定中央与地方的关系1.中央享有最高权力（所有范围内）2.地方政权被置于中央政权的统一领导下，权力由中央授予1.在各自范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉2.权力并非由中央授予，本身固有特征一个中央政权、一部宪法、一种法律体系多个中央政权、多部宪法、多种法律体系

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结构形式区分中央成员国成员国各成员国公民最高最高邦联制国家联盟现在：塞内加尔和冈比亚结成的塞内冈比亚邦联历史中的“邦联”：英联邦

知识框架国家结构形式1.含义：调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式2.分类3.影响因素：（1）阶级、民族、历史和文化（2）基本条件、问题：人口、领土、政权、主权4.维护国家统一：（1）原因：①国内：共同意志②国际：广泛共识③主权（2）如何：①维护民族团结②维护国家领土和主权完整

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邦联制1.邦联制（1）中央机构：邦联国会，由各州代表组成（2）特点：各州有主权、自由和独立，真正权力在州，中央权力很软弱，邦联只是州的联合体，而不是现代意义上的国家（3）弱点：①政治（根本）：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟②经济：税收贸易完全自由，邦联政府经费摊派权在各州③国防：依靠各州民兵的支持邦联制国家联盟中央（联邦国会）州州各州公民最高最高各州公民

联邦制特点联邦政府州政府分享政治权力各自的权利范围内享有最高权力，直接行使于人民，不得相互干涉联邦地位高于州宪法明确“列举的权力”及最高法院引申出的权力拥有“保留的权力”，主要处理州范围内的事务1.最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体2.不能任命、监督、考核州官员或施政行为1.有州的立法、行政、司法机关，宪法、法律2.不干涉联邦事务联邦宪法等在全国范围适用相抵触时无效;发生冲突时联邦宪法优先

联邦权力（宪法、引申）联邦制2.联邦制：（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体（≠国家）（2）特点：①联邦与州分享政治权力邦联权力各州权力（主权、自由、独立）邦联制联邦制各州权力（保留、未