防汛救灾应急预案.pdfVIP

防汛救灾应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了做好防汛救灾工作，保障人民生命财产安全，制定本预案。

1.2工作原则

坚持人民至上、生命至上，预防为主、防抗结合，依法规范、科

学应对，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则。

1.3适用范围

本预案适用于洪涝、地震等自然灾害和突发公共卫生事件的防汛

救灾工作。

2.组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

成立防汛救灾指挥部，负责组织、指挥和协调防汛救灾工作。指

挥部总指挥由政府主要负责同志担任，分管负责同志任副总指挥。

2.2职责

（1）组织制定防汛救灾政策和措施；

（2）组织召开防汛救灾工作会议，部署抢险救援工作；

（3）组织协调抢险救援队伍的行动；

（4）组织调遣解放军、武警部队、消防救援队伍等支援力量；

（5）组织救助受灾群众，保障受灾群众基本生活；

（6）组织灾后恢复重建工作；

（7）负责防汛救灾工作的监督和检查。

3.预警响应

3.1预警信息发布

气象、水利、自然资源等部门应加强监测预报，及时发布预警信

息。预警信息包括降雨量、洪水流量、地质灾害风险等级等信息。

3.2预警行动

（1）各级政府和有关部门收到预警信息后，应迅速启动应急响

应，做好抢险救援准备；

（2）加强对重点区域、重点设施、重点人群的巡查防守；

（3）及时疏散危险区域人员，确保人员安全；

（4）做好应急救援物资的储备和调度。

4.应急处置

4.1基本处置措施

（1）立即组织受威胁地区的人员转移，疏散至安全地带；

（2）抢修受损基础设施，保障基本公共服务功能；

（3）组织开展抢险救援行动，救人第一；

（4）做好医疗救护、卫生防疫工作；

（5）妥善安置受灾群众，确保生活必需品供应；

（6）严密监控次生灾害发生，防止次生灾害造成更大损失。

4.2特殊处置措施

（1）对于重大洪水、地震等自然灾害，按照相关规定和程序，

启动相应级别的应急响应；

（2）对于恐怖袭击、火灾等突发事件，按照相关法律法规和应

急预案进行处置；

（3）对于其他特殊情况，根据实际情况进行灵活处置。

5.恢复重建

5.1收集评估受灾情况

各级政府应组织有关部门和专家对受灾情况进行全面收集和评

估，为恢复重建提供依据。

5.2制定恢复重建规划

根据受灾情况，制定恢复重建规划，明确重建目标、任务和措施。

5.3组织实施恢复重建工作

各级政府应组织有关部门和单位，按照恢复重建规划和计划，有

序推进恢复重建工作。

6.保障措施

6.1资金保障

各级政府应安排专项资金，用于防汛救灾工作。

6.2物资保障

各级政府应储备足够的应急救援物资和生活必需品，确保抢险救

援和受灾群众基本生活需要。

6.3人员保障

各级政府应加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。同时，

加强对干部职工的培训和教育，提高防灾减灾意识和自救互救能力。

6.4技术保障

各级政府应加强科技创新和技术研发，提高防汛救灾工作的科技

含量。同时，加强技术咨询和交流，促进科技成果在防汛救灾工作中

的应用。

7.监督检查

7.1监督检查内容

对本预案的执行情况进行监督检查，确保各项措施落到实处。

7.2监督检查方式

采取定期检查、随机抽查、实地督查等方式进行监督检查。

8.应急演练

8.1应急演练目的

通过应急演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高应

急处置能力。

8.2应急演练安排

各级政府应定期组织防汛救灾应急演练，提高应急处置能力。演

练内容应包括预警响应、应急处置、恢复重建等方面的内容。

9.培训宣传

9.1培训对象

面向各级政府及其有关部门的工作人员、应急救援队伍成员、