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医院采购管理专项行动工作方案

一、指导思想

医院采购坚持新时代卫生健康工作方针,围绕医院采购制度建

设、政策落实、预算管理、执行监督、合同履约、投诉处理等关键环

节和问题。严格规范医院釆购行为，强化医院采购活动中的权力运行

监督，推动医院采购活动更加高效、规范、廉洁。

二、行动目标

医院采购按照“谁项目、谁管理、谁采购、谁负责”的原则，坚

持以目标和问题为导向，强化主体责任，通过全面落实规范和加强医

院釆购管理专项行动，全面査找纠医院采购工作中暴露出来的问题、

短板和不足，加强内控制度建设，建立完善釆购主体职责清晰、采购

行为规范、监管机制健全、内控管理有效的采购监管长效机制体系，

有效控制系统性风险，不断提升我院医院采购活动的组织管理水平。

三、具体安排及任务要求

医院采购专项行动自8月起至12月底结束,医院采购专项行动分

自查自纠、集中排查、巩固提升三个阶段。

（一）自查自纠阶段（2020年8月）

医院各部门对去年以来医院采购工作进行全面梳理开展自查自

纠，重点从以下三个方面进行：

1、医院采购管理体系建设情况，主要包括：医院采购管理制度

建设情况、内部控制管理体系建设情况、监督检查机制情况等。

2、医院采购职责分工情况，主要包括：医院采购管理部门职责、

实施部门职责、财务部门职责、监督机构职责等。

3、医院采购项目的执行情况，主要包括：采购预算的编审、采

购计划申报、技术参数制定、采购程序和方式、采购信息发布、采购

合同签订、采购验收和支付、资产和档案管理等。

医院各部门在对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单、整改

台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理；对问题隐患和制度措

施清单进行动态更新，12月底前全部整改到位并将整改情况报送专

项行动工作小组。

（二）集中排查阶段（9月-10月）

我院开展医院釆购专项行动集中排查。专项行动工作小组对医院

采购问题整改情况及整改后的医院釆购实施情况进行全面集中排查，

具体内容包括：

1、严格制度建设。严格执行医院采购有关法律、法规，进一步

健全和完善本单位医院采购管理制度建设，及时修订和细化各项制度

措施和办法，将医院采购工作纳入“三重一大”事项集体研究、集体

决策。严格制度执行，强化制度约束力。

2、严格医院采购预算管理。医院采购资金纳入医院总体预算及

医院采购预算管理，未纳入预算管理的项目原则上不得采购，要做到

应采尽采、应招必招，严禁以任何形式分解医院采购预算和分解医院

采购项目规避招标行为。

3、严格招标文件制定。招标文件的制定必须严格执行国家法律

法规及各项规章制度、符合相关程序要求，符合相关行业标准和技术

规范。重大项目招标文件要组织专家进行论证。招标文件不得设立排

他性、指向性的技术件数和指标，不得设置不合理条款和歧视性准入

条件。

4、严格执行集中采购。充分发挥集中釆购的优势，降低采购成

本，纳入省级医院集中采购目录品种范围的应当实行集中采购。采取

网上商城采购、协议供货以及定点采购等方式的，要按有关规定办理。

涉及进口产品采购的，严格按照医院采购进口产品有关规定履行报批

手续。分散采购的程序和要求按有关规定执行。

5、严格医院采购信息公开。严格按照有关医院采购的法律、行

政法规和管理办法要求公告医院采购信息。做到及时、完整、准确、

便民，全流程公开透明。医院采购公告和公示内容应按信息公开规定

的格式和程序要求进行。

6、严格合同履约验收管理。落实医院采购项目合同的履约验收

主体责任，安排专人负责，按照医院采购合同规定的技术、服务、安

全标准组织对供应商履约情况进行验收并出具验收报告，大型或者复

杂的医院采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收，不得

对不符合验收条件的采购项目出具验收合格报告。

7、严格资金支付管理。严格执行国家有关财务会计制度，按照

与中标供应商所签订医院采购合同中约定的支付方式和支付时间，及

时足额支付医院采购资金。要强化医院采购资金支付管理，对不符合

支付条件的不得违规支付。

8、严格档案及资产管理。加强医院采购资料的档案管理，指定

专人妥善保管，采购预算、招投标书、合同、验收证明、质疑答复、

投诉处理决定及其他有关采购文件要及时归档。严格医院釆购的资产

管理，对本单位采购或上级部门统一采购分配的设备物资，符合登记

条件的，按规定及时纳入本单位资产管理。

9、