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高校实验室安全管理的现状与改进措施

实验室是高校人才培养的重要场所、科学研究的重要基

地、社会服务的重要窗口。近年来，随着本科实践教学学分

比重加大和科学研究项目任务增多，进入实验室的人员越来

越多，实验室安全管理面临着更加复杂的局面和严峻挑战。

自2015年以来，教育主管部门先后出台了一系列实验室安

全文件，并组织专家依据教育部《高校实验室安全检查指标

体系》开展了两轮次的高校实验室安全检查，结果显示目前

高校实验室安全工作取得了积极成效，安全形势总体趋于稳

定。2019年，教育部出台了《关于加强高校实验室安全工作

的意见》，对高校实验室安全工作提出了更加具体的要求，

对今后高校实验室安全管理工作具有重要的指导意义。

1高校实验室安全工作存在的主要问题

1.1安全管理体系不顺畅，专业安全管理人员不足

目前，部分高校实验室安全工作由实验室与设备管理

处、资产处、教务处、科研处、保卫处、后勤处等多部门共

同管理，各部门之间职责不够明确，实验室安全管理的体制

与运行机制有待完善。同时，由于校级实验室安全管理部门

人员编制较少，许多涉及化学、环境、生物类院级单位尚无

专职安全管理员，导致具有相关资质的专业安全管理人员不

足，难以开展有效的安全工作。此外，实验技术人员长期以

来作为教学科研辅助人员，学校在职称晋升、工资待遇等方

面重视不够，致使实验室安全管理人员责任心不够强，安全

技术知识不够全面，未能发挥队伍应有的作用。

1.2安全管理制度不健全，缺少相应的规范和标准

近年来，高校开始重视实验室安全工作并建立了相应的

管理制度，但涉及面、内容、数量和可操作性均不够理想。

特别是在执行层面，许多制度未能落实，制度约束性明显不

足。2003年“非典”事件后，国家卫生、农业、畜牧兽医、

质量监督检验等行业行政主管部门先后发布了关于实验室

生物安全的法规标准，但针对高校实验室环境、卫生、危险

化学品管理、废弃物处置等方面的法规和标准依然较少。因

此，高校实验室安全管理方面还缺乏严格、明确、系统的法

规和标准，不便于实验室安全管理人员参照执行。

1.3校园安全教育体系不健全，实验室安全文化缺乏

长期以来，学校师生员工对校园安全的认识尚停留在感

性层面，校园内“安全第一，生命至上”的安全理念尚未形

成，危险性实验和仪器设备缺少实验指导书和安全操作规

程。在实验过程中，师生还未养成遵守操作规程、正确佩戴

个人防护用具等习惯，均以“被动安全”为主，未形成良好

的安全习惯。部分高校仅将消防讲座、消防演练作为实验室

安全教育的主要内容，消防演练以观摩为主，师生参与度明

显不足，未能发挥应急演练的积极作用。同时，院系和实验

室层面的安全教育依然薄弱，安全教育的针对性、专业性和

参与性不强。此外，很多高校未开设实验室安全必修课或选

修课，对教师和学生的安全教育力度不够，以致于师生员工

安全意识比较淡薄、安全素养不高。

1.4安全检查推进不均衡，隐患整改未形成闭环管理

2015年以来，教育部依据《高校实验室安全检查指标》

进行了实验室安全大检查，起到了很好的工作成效，但各高

校的重视程度、安全规范、检查成效不均衡，在实验室安全

管理工作中仍存在一些问题和薄弱环节。与此同时，部分高

校也定期自行开展安全检查，但是检查人员专业水平不够，

未能严格按照查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改的

“五查”要求开展工作，尚未形成安全检查的闭环管理。

1.5实验室建设不规范，安全管理资金投入不足

由于高校实验室安全建设缺乏相应的规范标准，新建、

改建、扩建实验室未能按照安全规范设计和建造，在通风系

统、逃生通道、废气处置等方面均有不符合安全环保等方面

的要求，这在一定的程度上造成实验室建设质量和安全设施

难以有效保障。另外，部分学校由于办学经费有限，未设立

实验室安全专项经费;由于实验室安全管理资金投入不足，

实验室通风系统、危险化学品存储、消防设施、紧急喷淋装

置等实验室防护设施和个人防护用具配备不到位，大型仪器

设备未能定期进行维护保养和安全检验，设备带病工作或超

期服役等情况比较普遍，存在安全隐患，易发生安全事故。

1.6危险化学品管理不严，废弃物处置不及时

危险化学品事故是实验室安全事故中最常见的类型，经

常导致财产损失和人员伤亡。目前，部分高校尚未建立严格

的危险化学品采购管理制度，对实验室采购量、供应商资质

和配送安