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EPC总承包项目

劳务纠纷应急预案

编制单位：EPC总承包项目

编制日期：2023年1月1日

EPC总承包项目

劳务纠纷处理应急预案

编制人：

审核人：

审批人：

编制单位：EPC总承包项目

日期：二零二二年三月二十五日

目录

一、编制目的1

二、工作原则1

三、编制依据1

四、事前排查1

五、项目劳务纠纷事件级别与预警机制2

六、应急组织领导机构及职责3

七、报告制度3

八、应急响应处理程序4

九、纠纷事件应急处理阶段描述5

十、预案的启动和解除权限6

十一、突发劳务纠纷事件控制程序及措施6

十二、后期处理7

一、编制目的

为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范全市建筑业农民工群体

性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理本项目因劳务费问题

引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制

在最小范围，保障本项目正常的生产经营和办公秩序，经本项目应急

领导小组商议，并结合公司相关规定，特制定《劳务纠纷处理应急预

案》。

二、工作原则

以人为本，全员重视；快速反应，统一指挥；分级负责，责任到

人；预防为主，加强教育，群防群控；系统联动，资源共享；区分性

质，依法处置。

三、编制依据

1、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》；

2、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》；

3、《劳动争议调解仲裁法》

4、国务院《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》等

相关法律、法规和规定。

四、事前排查

1、建立农民工工资保证金制度，项目在签订分包合同时必须与

分包商签订农民工工资保证条款，并交纳安全工资保障金，用于垫付

拖欠的农民工工资。采取有效措施确保分包商及时支付农民工工资，

避免发生纠纷，切实维护农民工合法权益。

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2、项目必须建立健全农民工工资支付的监控制度。在工程款结

算或支付过程中，采取对农民工工资支付与分包商工程款的结算支付

挂钩办法，要求必须先有农民工工资发放签字表，确保农民工工资发

放到位，否则不予结算或支付工程款。

3、项目要通过排查、上门专查、投诉举报专查等方式，加强对

一些平时反映信誉不好、投诉举报较多的分包商的监控，以便发现问

题及时处置，领导小组各均有责任和义务将所获得的信息按本预算规

定程序及时反映和处理。日常排查、专查、受理举报和投诉由项目安

全部门负责，必要时，可以请相关部门参加。

五、项目劳务纠纷事件级别与预警机制

劳务纠纷是指经国家商务部批准、具有对外劳务合作经营资格、

取得《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》的对外劳务经营

企业法人(以下简称“经营公司”)以及受有资质的经营公司委托并代

为组织外派劳务的外派劳务中介机构在开展对外劳务合作业务过程

中，发生的涉及劳务人员与经营公司之间、劳务人员与用工单位之间

需要由政府出面协调的劳资纠纷。

根据其影响程度的严重性、影响范围和可控程度，劳务纠纷事件

划分为四级：（1）特别重大（Ⅰ级）；（2）重大（Ⅱ级）；（3）

较大（Ⅲ级）；（4）一般（Ⅳ级）；并分别对应四种不同程度的预

警机制（红色、橙色、黄色、蓝色）。项目将按照发生、发展的等级、

趋势和危害程度进行预警，并对重大、特别事件按规定程序发布预警

信息。

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六、应急组织领导机构及职责

1、领导机构。

项目成立劳务纠纷事件应急处理指挥小组，由项目经理担任组长，

其他领导班子成员担任副组长，项目综合办公室、安全部、财务部、

商务部、工程部等部门成员为组员，负责全项目范围内发生劳务纠纷

事件的处置工作。