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国内外道路发展概况

一、国外概况

世界各经济发达国家自50年代始公路交通向现代化迅猛发展，由于工业实行

专业化改组，农村产业结构和商品构成的变化，货物运输从以原材料为主变为以

制品为主，运输方式从而改变为以道路运输为主。由于人民生活水平的提高、旅

游事业的发展，私人小客车和公路公共客运也迅速大量发展，每人公里的运输成

本及油耗均低于铁路。在国防方面，现代化的国防装备要求现代化公路与汽车运

输保证其畅通和后勤补给。因此公路交通迅速发展，其所承担的客货运的运量及

周转量已居于各种运输方式的首位。到1983年，日本的公路运输承担了90％的国

内总货运量，45.9％的总货运周转量，60.8％的总客运量，50.7％的总客运周转

量。国际公路汽车运输的迅速发展与其科学技术的进步分不开。二次大战后，由

于军事工业转向民用，各种汽车的性能大为提高，车型、吨位实现了系列化、多

样化，以适应各种客、货运输的需要。货运汽车实现大吨位、专用化及拖挂运输

后，大大提高了汽车运输的效益和地位。汽车生产量和保有童人幅度增人。在1950

年至1987年37年间，全世界汽车保有量从5500万辆增至55796万辆，增长了10倍

多。美国的汽车由4900万辆增至19546万辆，增长了3.99倍，英国的汽车由240万

辆增至2139万辆，增长8.9倍，日本的汽车增长最快，从23万辆增至6860万辆，

增长298倍。由于汽车增加，使交通量激增。

在公路建设方面，国外大力发展高速公路，改善提高各级公路的各项技术经

济指标，形成高质量的公路网。除增加公路建设投资，达到其他运输方一式投资

的2～10倍外，还采用各种先进技术以降低造价，提高公路建设的效率，特别是

高等级公路及大跨径桥梁的设计施工技术、建筑材料及机械化均有很大发展。计

算机辅助设计和辅助施工更进一步提高了效益和效率。

在汽车运输管理方面，采用电子计算机及现代化通讯手段进行调度管理，还

有现代化的站场设施、服务设施、汽车监理、保修和检测系统等等形成先进的公

路客货运调度管理系统。

在交通管理方面，除对一般公路建立完善的信号标志，防护设施以及保证夜

间安全行车等线路设施外，对高速公路采用现代化的交通控制系统。全线设有中

央控制室，实行自动控制，采用光电信息采集、信号显示及电视监控，由电子计

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算机控制，并采用路侧通讯、音声合成的先进技术，对运行中的车辆发布信息，

以使交通事故率减少。美国汽车运输的平均经济运距达到500～600km，平均装

载吨位在13t以卜，车年行程25万公里，平均运营车速80～90km/h，柴油车能耗

仅3升／百吨公里，拖挂列车仅1.7升／百吨公里，每辆运营车占用职工人数2.61

人，保修工0.29人，美国30年代客运每人公里成本，即已低于铁路，仅为铁路的

60%a

国外经济发达国家车、路、运、管力一面的先进设施和技术组成了现代化公

路客货运输系统。

二、我国公路建设发展情况

我国第一条公路（长沙至湘潭）建于1913年，是50km长的低级路，新中国

成立时，全国勉强通车的公路只有8.07万km，而且质量差、标准低，大多分布在

沿海及中部地区，而广大山区、农村和边疆交通闭塞，行路艰难。

举世闻名的川藏、青藏公路建于1954年，近十年来，公路建设发展迅速，公

路交通面貌发生了很大变化，已初步形成了一个以北京为中心沟通全国各地的国

道网，及以各城市为中心的省、县级公路交通网。到1992年底全国建成的公路通

车里程已达112万公里，其中高速公路2100km，一级汽车专用公路2897km，二级

汽车专用公路1459km，二级公路46270km，三级公路178024km，四级公路

535444km，等外公路276468km。已建成的公路桥梁17.3万余座。

我国公路交通事业及其科学技术虽有很大发展，但距离国民经济发展的需要

甚远，尤其在当前商品经济发展的形势下，更显得不适应。我国现有公路的总里

程以及公路密度均较小（约为美国的七分之一），大部分道路等级低，等外路约

占1/3，汽车运输调度管理基本卜靠手工操作，站场、服务、通讯等设施均需引

进先进技术。由于道路交通基础设施与技术落后，目前汽车运输的平均经济运距

仅50km，平均装载吨位4t，车年行程4.6万km，平均运营车速30km/h，汽油车油

耗8.7升/百吨公里，柴油车油耗6.2升/百吨公里，每辆营运汽车占用