营商环境宣讲.pptVIP

*******报税后流程指标该指标下设申请增值税退税时间、获得增值税退税时间、修改企业所得税申报时间、完成企业所得税审计时间4个3级指标。*【可改进空间】该项指标得分受制于我国税制结构。由于世界银行在计算增值税退税时间时，要求所有征收增值税的经济体必须采用增值税退税法，并在此基础上计算分数。对于我国使用增值税抵免法税制，世界银行不予认可，因此将“申报增值税退税”和“获得增值税退税时间”2项3级指标分数计为0分，导致我国报税后流程指数最终得分仅50分，对纳税指标整体情况产生严重影响。**********************（一）全国营商环境评价涉及税收的一级指标有纳税、开办企业（涉及发票申领）、登记财产（涉及契税办理）、获得信贷（涉及纳税信用）、市场监管（双随机一公开中涉及稽查选案），其中税务部门主牵头的是纳税指标，分4个二级指标，即，纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后流程指数、网上综合办税率。与世行相比，取消了纳税时间指标，增加了网上综合办税率指标。评价方法：委托第三方专业机构开展评价，形成设区市和县（市）两个营商环境便利度得分。（一）全国营商环境评价数据获取：组织地方政府部门、企业根据实际案例或模拟假设情景，网上填报问卷，数据填报全程监控、留痕追溯。第三方数据核验机制：引入律师事务所、会计师事务所等第三方，核验政府部门及企业填报的调查问卷及依据，对相关政府部门及部分企业进行访谈，对办理环节、时间、成本等全链条情况复核校对，确保数据真实可信。（一）全国营商环境评价计分方法：采用前沿距离得分法。其中，世界银行指标采用上海和北京的上年最优值为前沿值，其他指标采用当年省内最优值为前沿值。开展评价：2018年，在22个城市开展试评价。2019年、2020年，在直辖市、计划单列市、部分省会城市以及若干地（县）级市开展评价。2021年对全国所有地级市开展评价。（二）全省营商环境评价2019年浙江省优化营商环境工作要点明确指出，2019年将由省发改委、省统计局等部门牵头出台营商环境评价指标系统，开展营商环境试评价，评价范围为所有设区市，同时选取若干个县（市、区）探索开展县域营商环境评价试点工作。评价时间定为12月底-1月初。营商环境评价工作难点分析3PARTTHREE工作难点：纳税指标复杂我国税制结构影响大评价对象范围广而样本数量少（一）纳税指标复杂性营商环境评价中纳税指标虽然只有4个二级指标（纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后流程指数、网上综合办税率），但与纳税人满意度调查不同的是，营商环境评价纳税指标4个二级指标除网上综合办税率外都非常复杂。（一）纳税指标复杂性如纳税时间，涉及个人所得税、企业所得税、增值税、社保费和公积金等4税费种，仅个人所得税时间填报就需一张表，而且该表中每一项内容口径都不容易精准把握。序号个人所得税该环节是否发生办理时限（工作日）备注1会计账簿取数、收集相关资料2账簿分析及相关税务分析3计算应纳税额4更新会计账簿、学习新税法、与税务机关沟通5处理发票事宜（包括购买、认证等）准备时间小计6填写申报表7提交申报表申报时间小计8去管理场所或网上缴税、办理退税等缴税时间小计总计共需个

工作日（一）纳税指标复杂性2018年初，省局根据总局工作部署，在全省开展了营商环境调查，纳税人通过二维码自行填报，全省调查户数达5万6千户。调查表中明确指出，纳税时间不包括会计记账时间，但仍有36.8%的纳税人仍将会计记账时间计算在内。又如，调查表中明确指出下载申报软件、更正申报、系统故障等等待时间不包括，但在调查中仍有11%的纳税人计算在内。因此，对企业而言，正确填报是一项很难的工作，对纳税指标填报口径不了解，会无端增加办税时间，影响指标得分。（二）我国税制结构影响大世界银行在计算增值税退税时间时，要求所有征收增值税的经济体必须采用增值税退税法，并在此基础上计算分数。对于我国使用增值税抵免法税制，世界银行不予认可，因此将“申报增值税退税”和“获得增值税退税时间”2项3级指标分数计为0分。因此，我国增值税抵免法退税模式不进行根本性改革，增值税退税指标无法得分，则税后流程指标难以大幅提升。若税种结构无法继续简化，纳税申报表不简并，纳税次数指标得分也无法提升。（三）评价对象范围广而样本数量少评价对象范围广，从总局获悉最新消息，全国营商环境纳税指标