1-1 数据权的概念、分类与性质.docx

《数据法》

第一章第一节

数据法的概念、分类及性质

主讲人：齐爱民二级教授广西民族大学法学院

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数据法的概念

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1.1财产形态的更迭与数据入法

c新时代的石油

信息社会大数据时代的基础社会资源大数据

信息社会大数据时代的基础社会资源

G20发布《二十国集团关于贸易和数字经济的部长声明》提出，数据重要性已经超出有形财产和知识财产的生产，已经作为一种明确的法律关系客体进入到全部法律体系之中，G20讨论了如何设计和实施各国的数字政策，这些政策和法律将尤其在财产法领域加以体现。

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1.1财产形态的更迭与数据入法

视角

客体

法律

财产法视角

物质、能量

物权法

知识

知识产权法

数据

数据法

人格权视角

个人的数据（个人信息）

个人信息保护法

政府视角

政府信息公开

政府信息公开法

政府数据开放

数据法

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1.2数据法的概念

什么是数据法

数据法（DataLaw），是指国家制定的、调整各种数据关系的法律规范的总称。

数据法兴起源于上世纪90年代。个人信息保护法是数据法的开端，现已发展成为一个涉及宪法、行政法、刑法、民法乃至全部法律的崭新交叉的法学学科，伴随着大数据时代的到来，数据法正在成长为法学的核心学科。

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数据法的分类

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2.1数据法的分类（一）——以调整对象分类

概念：调整全部数据关系的法律规范的总称

代表：《俄罗斯联邦信息

代表：《俄罗斯联邦信息、信息技术与信息保护法》该法将信息界定为“关于人、物、事实、事件、现象和过程的与表现形式无关的知识”，平等对待电子和纸面信息。

概念：调整电子数据关系的法律规范的总称

广义数据法

数据法的分类

狭义数据法

狭义数据法

代表：《美国统一计算机信息交易法》

我们主张数据法应采狭义说，即将数据法的调整客体限于电子数据，针对电子数据的特性构建

数据法的体系大厦。

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2.1数据法的分类（二）——以效力范围分类

概念

概念：针对一般的人或事而制定的数据法律规范

一般数据法

一般数据法

数据法的分类数据基本法属于一般数据法

数据法的分类

概念：针对特定数据或领域

概念：针对特定数据或领域而制定的数据法律

如个人信息保护法、政府信息公开法、政府数据开放法、数据资产法和数据犯罪惩治法等

特别数据法

特别数据法

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2.1数据法的分类（三）——以编纂技术和形式分类

实质意义上

的数据法

数据法的分类

形式意义上的数据法

形式意义上

的数据法

概念：调整数据关系的法律规范的总和，不管该立法是否以“数据”命名，只要其中有调节数据关系的规范。

概念：按照一定体例编纂并以数据法命名的普通法。

《法兰西数字共和国法》是全球第一部数据法典；2006年的《俄罗斯联邦信息基本法》也是比较受关注的形式意义上的数据法。

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数据法的性质

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3.1数据法的性质（一）——领域法

数据法既调整国家与国家之间的数据关系；又调整国家行政机关与民事主体之间的数据关系；还调整民事主体相互之间的数据关系。（公私兼顾）

公法范畴：数据基本法、数据安全法、政府信息公开法、数据开放法、防止数据犯罪法

私法范畴：数据资产法和数据交易法

公私结合：个人信息保护法

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3.2数据法的性质（二）——权利（力）法和实体法

权利（力）法：

数据法的目标在于保护主体的数据权。无论是国家还是个人，无论是在公法上的权

力还是私法上的权利，数据法都予以确认并提供保护。

表现形式：公法：国家数据主权

私法：民众的知情权、个人信息权及数据财产权。

实体法：

与程序法相对应，数据法主要是规定国家和民事主体的数据权力和数据权利的法律，

属于实体法。

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3.3数据法的性质（三）——制定法与强行法

制定法：在数据立法方面，两大法系均采用了制定法的形式。

强行法：作为领域法，数据法的公法规范属于强制性规范，其私法规范也有大量的

强制性规范，不容当事人任意创设与变更。

具体体现在：在效力上，规范适用绝对性，不允许当事人进行变更；

在内容上，规范内容单一行，单一肯定或否定；

在利益体现上，体现着国家利益、公共利益和个人利益。

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3.4数据法的性质（四）——国际法与国内法

国际公法规范：涉及国家数据主权的相互承认和保护的国际规范。

国内法：其他保护数据的规范，乃至确立数据主权的规范。