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发包工程安全管理规定

第一章总则

第一条为了确保包工程的施工过程安全，保护工人和公众的

生命财产安全，在包工程的设计、施工、验收和运营期间，必须

严格遵守本规定的各项规定。

第二条包工程安全管理的目标是：通过科学有效的管理措

施，预防和控制施工过程中可能发生的安全事故，确保施工过程

安全，保障工人和公众的安全。

第三条包工程安全管理的原则是：安全第一，预防为主，防

范综合，全员参与，法律依据。

第四条包工程安全管理的责任主体为：包工程的建设单位、

施工单位、监理单位、专业设计单位等各方责任主体。

第五条包工程安全管理应基于风险管控理念，采取科学的管

理方法，强化监管和服务，确保安全目标的实现。

第六条包工程安全管理应与工程项目的管理相结合，相互配

合，确保工程施工过程的安全。

第二章安全管理体系

第七条建设单位应建立健全包工程安全管理体系，明确安全

管理的组织架构和职责分工。

第八条施工单位应建立健全安全管理体系，加强安全人员的

培训和教育，确保施工过程的安全。

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第九条包工程的监理单位应建立健全安全管理体系，加强对

施工过程的监督和指导，确保工程施工过程的安全。

第十条专业设计单位应根据包工程的特点，提出科学合理的

施工方案，预防施工过程中可能发生的安全事故。

第三章安全风险评估与控制

第十一条包工程在施工前应进行安全风险评估，明确可能存

在的安全风险和危险源，并采取相应的安全措施予以控制。

第十二条施工单位应制定详细的施工计划和方案，包括安全

措施和风险防控措施。

第十三条施工单位应根据施工现场的实际情况，制定合理的

安全防护措施，确保施工过程中人员和设备的安全。

第十四条建设单位应委托专业的安全评估机构对施工过程中

的安全风险进行评估，并根据评估结果采取相应的安全措施。

第四章安全培训与教育

第十五条包工程的建设单位、施工单位、监理单位和专业设

计单位应组织相关人员进行安全培训和教育，提高安全意识和安

全技能。

第十六条安全培训和教育内容应包括安全生产法律法规、施

工现场安全技术和操作规程等方面的知识。

第十七条各责任主体应定期对安全培训和教育效果进行评

估，及时修正不足，确保培训和教育的有效性。

第五章安全生产监管

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第十八条包工程的建设、施工、监理单位等责任主体应配备

专职或兼职的安全监管人员，加强对施工现场的安全监督。

第十九条安全监管人员应熟悉安全管理规定，了解施工现场

的安全状况，及时发现并处理安全隐患。

第二十条包工程的建设单位、施工单位、监理单位等责任主

体应遵守安全生产法律法规，配合安全监管人员的工作，接受安

全检查和监督。

第二十一条安全监管部门应加强对包工程的监督和管理，及

时发现并处理施工现场的安全隐患，确保施工过程的安全。

第六章安全事故处置与调查

第二十二条包工程发生安全事故后，各责任主体应立即启动

应急预案，采取措施进行事故处置和救援。

第二十三条包工程发生安全事故后，应立即报告安全监管部

门并进行事故调查，查明事故原因，追究责任。

第二十四条安全事故调查应由专业的安全调查小组进行，调

查报告应及时提交相关部门并公开；对责任主体应依法追究责

任。

第七章法律责任

第二十五条违反本规定的责任主体，应依法承担相应的法律

责任。

第二十六条对于发生安全事故造成人员伤亡或财产损失的，

责任主体应依法赔偿受害者，并承担相应的法律责任。

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第八章附则

第二十七条包工程安全管理规定的解释权归安全监管部门所

有。

第二十八条本规定自发布之日起施行。

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