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K2MG-EHSWI++04-001环境、健康安全、企业社会责任目标指标

乡镇卫生院建设标准

（讨论稿）

第一章总则

第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建

设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促

进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水

平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工

作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标

准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。经济发展水平较

高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。

第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域

卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。

第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建

筑的基本标准、规范和规定。

第二章建设规模与项目构成

第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29

床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密

度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡

镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100

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床以内。

第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。

千人口床位、人员指标表1

乡镇居民平均经济水每千人口床位数（张）每千人口人员数（人）

平

小康1.2~1.51.7~2.0

宽裕0.8~1.21.5~1.7

温饱0.6~0.81.2~1.5

贫困0~0.61.0~1.2

注：1、乡镇居民平均经济水平以统计部门提供的农民人均纯收入为依据。小康、宽

裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。

2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之

取下限。

3、床位数中不含门诊观察床、治疗床。

4、人员数指固定工作人员。

第十条乡镇卫生院人员数，30床以上卫生院按每床1.3~1.5人定员，29

床以下（含无床）卫生院按表1计算定员。

第十一条乡镇卫生院人员数中，卫生技术人员应占人员总数的70%以上。

第十二条乡镇卫生院服务人口，一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口（办

理暂住户口）计算。中心卫生院则按本乡镇常住人口加暂住人口（办理暂住户口），

再加上级卫生主管部门划定的辐射乡镇人口的三分之一计算。

第十三条乡镇卫生院建设规模宜按今后5年~10年后的乡镇居民人口、农民平均

经济收入预计达到的水平确定。远期发展规模可通过总体规划，分期建设实现。

第十四条乡镇卫生院的功能及基本业务技术项目应符合表2的要求。

第十五条乡