城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作方案3篇 (优质) .pdf

城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案

关于推进XX镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案，

XX镇是我国城镇体系的组成部分，是建设美丽中国的重要载体。近

年来，XX镇生活污水垃圾处理取得积极成效，处理能力快速增长，

收运处置体系不断完善，但仍存在发展不平衡不充分等问题。提升

XX镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平，持续改善

人居环境，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持问题导向，按照“县域统筹、系统治理、绿色低碳、稳定运

行”的思路，推进XXX镇生活污水垃圾处理设施优布局、补短板、提

品质、保运维，健全收集处理和资源循环利用体系，持续提升环境基

础设施建设和运营水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，

助力实现人与自然和谐共生的现代化。

（二）基本原则

统筹谋划，有序建设。以县域为单元，统筹谋划设施布局、建设

和运行。尽力而为，量力而行，加快补齐设施短板，合理安排建设时

序，避免过度超前。做好建成区与农村地区的统筹衔接，避免重复投

入和建设。

分类施策，系统治理。综合考虑自然禀赋、经济社会发展现状、

生态环境治理需求等，科学确定排放标准，合理选择处理模式、工艺

路线和资源化利用方式。推进厂网并举、泥水同治，推广设施一体化

建设运营和共建共享。

减污降碳，绿色循环。充分利用自然空间，发挥自然修复作用，

统筹推动污染治理、生态保护、资源节约，推动就近就地循环回用，

实现“收集—处理—资源化利用”全周期的减污降碳节约协同增效。

XX主导，社会参与。压实主体责任，加大财政支持，完善价费

机制，做好要素保障，加强监督指导。拓宽投融资渠道，积极吸引社

会资本参与。创新管理模式，推广专业化、社会化运行管理。

（三）主要目标

到2025年，XX镇建成生活污水垃圾处理能力明显提升。XX镇常

住人口5万以上的XXX镇建成基本消除收集管网空白区，镇区常住人

口1万以上的建成XX区基本实现生活污水处理能力全覆盖。XX镇建

成基本实现生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖。到2035年，基

本实现XX镇建成生活污水收集处理能力全覆盖和生活垃圾全收集、

全处理。

二、提高生活污水收集处理能力

（四）合理选择污水收集处理模式。基于本地人口规模、用水现

状、经济社会状况、自然地理条件等因素，以县域为单元，合理规划

XXX镇生活污水收集处理设施布局、工艺、规模和服务范围，既要满

足当前需要，又要避免盲目贪大或过度超前建设。有条件的地区可统

筹考虑镇域范围内农村地区生活污水处理需求。因地制宜选择处理模

式，宜集中则集中，宜分散则分散。靠近城市（县城）的镇，生活污

水可纳入城市（县城）市政污水处理系统。城镇化水平较高、人口密

集的镇，可集中规划建设污水处理设施，按照就近就地资源化利用的

要求，合理布局设施。相邻间距较近的镇，可采用跨镇集中联建方式

建设污水处理设施。人口少、集中程度不高的镇，推广小型化、分散

化、生态化处理设施。探索推广适合高寒高海拔地区的生活污水处理

工艺技术。具有农业特征的XXX镇，可将生活污水黑灰分离，分别处

理后资源化利用。集中处理设施要考虑周边人群防护距离，防止建成

后恶臭扰民。

（五）科学确定污水处理标准规范。鼓励各地根据XXX镇的区位

特征、生活污水的水质水量特点和排放去向，兼顾规范性和可操作性，

研究制定适用于本地实际情况的污水处理设施建设、运行等地方标准

规范，依法依规制定地方排放标准，避免盲目提标。处于干旱缺水、

水生态环境质量改善压力较大的地区，因地制宜优化完善相关标准规

范，积极推动污水资源化利用。

（六）高质量推进厂网建设。新建污水收集处理设施的XXX镇，

应明确污水管网路由、处理设施规模和用地，确保配套管网与污水处

理设施同步规划、建设、投运。已有污水收集处理设施的XXX镇，应

加大污水管网排查整治力度，完善镇区污水收集管网，逐步消除管网

空白区，加强新建管网和存量管网、市政管网和小区管网的合理连接，

确保管网畅通和高效运行。强化污水管网建设质量管控，推广使用优

质管材、一体化检查井，淘汰劣质管材和落后施工工艺，严格进行管

材质量把关、严密性检查、竣工验收和工程移交，确保建成后管网正

常运行。立足生态化、资源化和可持续，选择低成本、低能耗、易维

护、抗冲击负荷能力强的生活污水处理工艺，优先选用防腐