碳汇开发方案.docxVIP

“xx市”国家储备林碳汇项目

项目方案

xxxxxxx有限公司

2019年4月

PAGE

PAGE2

一、项目背景

1997年，《京都议定书》对发达国家缔约方提出了量化减排措施，其中一条就是“造林、再造林、森林可持续经营管理”。2007年，将发展中国家减少毁林和增加森林碳汇纳入《巴厘行动计划》。2009年，《哥本哈根协议》要求必须通过建立减少发展中国家毁林、森林退化排放，以及通过保护森林、可持续经营森林以及增加碳汇行动在内的激励政策和机制，促使发展中国家尽快采取行动。2010年，坎昆会议通过两个林业决定：要对核算出来的森林管理活动产生的碳汇用于抵消工业、能源排放的总量设定一个上限。2013年，华沙气候大会达成了通过森林保护、森林可持续管理、增加森林面积而增加碳汇的行动（REDD+行动），明确为发展中国家实施减少毁林排放、减少森林退化排放、保护森林碳储量、森林可持续经营、提高森林碳储量等5项具体行动，提供激励机制。2015年，巴黎气候大会达成的《巴黎协定》单设森林相关条款，确定了2020年后全球共同应对气候变化的框架性安排，特别是将从2018年开始，对各国提出的目标进展情况进行预评估。

2016年，原国家林业局办公室印发了《林业应对气候变化“十三五”行动要点》以及具体支持林业碳汇工作开展。2017年，原国家林业局发布《省级林业应对气候变化2017-2018年度工作计划》，明确的将林业碳汇作为重要工作目标在未来大范围推广。2017年12月19日，国

家发改委宣布全国碳市场正式启动，四川省作为先前9大试点地区之一，广西壮族自治区作为林业大省，均扮演了极为重要的角色。

基于上述背景，拟自2018年开始在百色市开展的国家储备林项目符合林业碳汇项目中碳汇造林和森林经营碳汇的开发要求，同时本项目目的也与林业碳汇项目目的非常一致，是极为优质的潜在林业碳汇项目。在未来的几年内若能合理成功的整合项目内容，将其包装开发成林业碳汇，不仅是能够进一步提高项目所在地林权所有者的收益，更能够进一步提升本项目的综合价值，体现当地林业部门在积极应对气候变化、相应国家政策号召的积极态度。

二、项目开发阶段内容及流程

根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（发改气候〔2012〕1668号）（最新文件在全国尚未发布），项目大致开发流程如下（详细第一次监测期工作计划见附件1）：

表1工作流程

时间

工作内容

责任方

四周

签订本项目CCER开发咨询服务合同

业主、咨询机构

签订本项目CCER第三方审核合同

咨询机构、第三方认证机

构

十周

根据第三方认证机构要求，给出欠缺资料清单，收集资料

业主、咨询机构

根据原始资料和数据，对不符合要求的资料或者欠缺的资料提出整

改/解决方案

咨询机构

完成项目设计文件初稿，进行内部QC和专家初审

业主、咨询机构

六周

项目设计文件公示（2周）

-

按照资料、数据整改要求，对相关资料和数据进行整改或补充

业主、咨询机构

根据咨询机构测算的样地数量，对样地树高、胸径等进行监测

业主、咨询机构

一周

现场审核

业主、咨询机构、第三方

认证机构

两周

审核机构提供初步审定报告，咨询机构完成省级批准函申报材料，申

报四川省发改委批准函

业主、咨询机构、第三方

认证机构

八周

咨询机构根据审核机构提出的问题，对项目设计文件进行修改，如需

补充提供证据文件，需要附件补充提供对应资料

业主、咨询机构、第三方

认证机构

第三方认证机构完成最终审定报告，提交国家发改委

业主、咨询机构、第三方

认证机构

十六周

国家发改委对本项目进行审批，批准本项目备案

业主、咨询机构、第三方

认证机构

两周

完成本项目监测报告，并提交公示

咨询机构

两周

本项目监测报告公示（公示期为两周）

-

八周

咨询机构审核机构提出的问题，对项目监测报告进行修改，如需补充

提供证据文件，需要林业局补充提供对应资料

业主、咨询机构、第三方

认证机构

第三方认证机构完成最终核查报告，提交国家发改委进行审批

业主、咨询机构、第三方

认证机构

十四周

国家发改委对本项目进行审批，批准本项目减排量签发

业主、咨询机构、第三方

认证机构

总计

七十三周

三、开发成本

碳汇项目开发过程中主要成本包括项目设计费、第三方审定费、监测报告费、第三方核证费用明细预估如下：

表2单个项目开发成本明细

费用

预算（万元）

项目设计

35

项目审定

15

项目监测报告

25

项目核证

15

首次监测期合计

95

第二次监测期至第20年监测报告及核证

40

样方监测成本

30（每一监测期一次）

第一次监测期的总成本为95+30=125万元；而后每次监测期成本为25+15+30=