项目层面安全生产风险分级管控和隐患排查治理指导手册.doc

目录

项目层面管理体系

一、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案

1.工作目标

2.重点工作

3.工作步骤

4.工作要求

二、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组

1.组织架构

2.领导小组职责

三、安全培训管理制度

1.编制目的

2.安全培训教育类型及内容

3.安全培训教育时间规定

四、安全奖励与惩罚管理制度

1.奖励

2.日常隐患排查个人处罚

3.日常隐患排查单位处罚

附件1项目经理部安全生产相关管理人员履职检查考核处罚清单

附件2安全生产、文明施工不合格项罚款金额一览表

五、隐患排查治理管理制度

1.隐患排查治理形式

2.隐患排查治理内容

3.隐患排查治理要求

附件1安全检查相关检查表

附件2安全检查隐患整改通知

附件3隐患排查治理信息台账清单明细表

六、记录表单

1.危险源辨识评价台帐

2.重大危险源及控制计划清单

3.风险分布公示图

4.重大危险源公示牌

项目层面管理体系

中国二十二冶梧桐大道五期工程项目经理部

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案

为全面落实《唐山市安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》（唐安办[2019]60号）工作部署，依据中国二十二冶集团《关于安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》文件要求，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“‘双控’”）机制建设工作，确保安全生产形势持续稳定，本项目特制定以下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻唐山市、中国二十二冶集团关于“双控”机制建设的重要指示、决策部署，深入推进安全生产“双控”机制建设。全面建立制度健全、职责清晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，有效预防和遏制生产安全事故的发生。

二、重点工作

（一）建立健全“双控”工作机制

1.明确管理层级责任。项目部成立以项目经理为组长，项目党工委书记、安全经理、工程经理、技术经理、商务经理、材料负责人等为组员的“双控”机制建设工作领导小组，负责推进“双控”机制建设工作。

2.完善“双控”管理制度。围绕安全生产风险分级管控和隐患排查治理，依照集团公司相关文件，建立项目经理部《安全教育培训管理制度》、《隐患排查治理管理制度》、《安全生产奖励与处罚管理制度》等制度文件，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

3.建立“双控”工作档案。对本项目安全风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等相关资料进行归档、上报。

（二）开展“双控”教育培训

1.开展专项培训。项目部召开环境、职业健康安全生产委员会，对“双控”领导小组成员开展专题培训，明确项目部各岗位人员“双控”机制建设管理职责。

2.开展全员培训。在春节前后，充分利用冬歇期、假期前后等时间，由公司安全环保部提供教育培训内容，项目经理部组织项目管理人员进行“双控”机制建设培训，通过入场“三级安全教育培训”、日常安全教育等活动，对施工作业人员开展相关培训，使各岗位人员了解、掌握风险辨识方法、分级原则以及管控措施、隐患排查治理要求等内容。

（三）编制发布风险分布图

依据《危险源辨识、风险评价管理办法》对施工过程中的风险因素进行辨识、评价，确定本单位风险点数量，分类分级，形成风险因素台账、清单。对重大、较大、一般和低四个风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，绘制项目经理部风险分布图，每月识别、评价、更新，定期向公司汇报风险防控情况。

（四）制定并公示风险管控措施

项目部针对风险因素辨识评价结果，制定相应风险的针对性控制措施，加以管控。并实行分级、挂牌问责制，在工程项目入口处醒目位置设置安全风险公告栏，在风险因素具体位置悬挂风险公示标识，标明风险类型、风险等级、管控措施、应急措施、存在时限、责任人及报告方式等内容。

项目部每月将风险分布信息进行上报，对重大、较大风险在办公平台进行公示，发布预警信息，组织相关部门进行检查督导，进行重点关注、重点管控。

（五）建立健全风险管控信息台账

风险管控信息台账（清单）包括辨识部位、存在风险、风险等级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。工程项目在开工前，项目经理组织有关人员，根据不同的施工阶段，对本项目的危险源进行辨识、评价、确认，建立《风险辨识评价台帐》，在施工过程中对风险因素动态管理每月评价、更新，每月25日前逐级上报至公司安全环保部。

（六）建立健全事故隐患排查清单

针对风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容制定隐患排查清单，开展“五整治、五落实”工作，突出整治“基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起