担保法第三十四条的内容、主旨及释义 .pdf

担保法第三十四条的内容、主旨及释义

一、条文内容：

下列财产可以抵押：

（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地

上定着物；

（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他

财产；

（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、

荒滩等荒地的土地使用权；

（六）依法可以抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

二、主旨：

本条是关于抵押财产范围的规定。

三、条文释义：

根据本法的规定，下列财产可以抵押：

（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物。抵押人所有的房屋，

指抵押人依法享有所有权的房屋。包括：1.私有房产。比如，城市居

民个人建造的房屋，自然人、法人购买的住宅、别墅和其他商品房，

外国人在中国境内的个人所有、数人共有的住宅和非住宅用房等。2.

集体所有房产。比如乡镇企业的厂房。3.企事业单位投资建购的房屋。

比如企事业单位自建和购买的工商业用房、职工住房等。根据《中华

人民共和国房地产管理法》的规定：依法取得的房屋所有权可以设定

抵押权。抵押人所有的其他地上定着物。指抵押人依法享有所有权的

附着于土地之上的除房屋以外的不动产。包括：1.抵押人所有的林木，

比如，房前屋后属于公民个人所有的树木、公民个人在自留山、自留

地和荒山、荒地、荒坡上种植的林木，集体所有的用材林、经济林、

防护林、炭薪林等。2.抵押人所有的地上构筑物。比如，集体所有的

砖瓦窑、石灰窑，企业的天车、工艺流程生产线，单位所有的烟囱、

水塔、游泳池、雕像等。

（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。

抵押人所有的机器，指抵押人依法享有所有权的各种机器设备。

比如，工业企业的各种机床，计算机、化学实验设备、仪器仪表设备、

通讯设备，海港、码头、车站的装卸机械，农村集体经济组织所有的

拖拉机、收割机、脱粒机等农用机械等。抵押人所有的交通运输工具，

指抵押人依法享有所有权的用于交通运输的飞机、船舶、火车、各种

机动车辆等。

抵押人所有的其他财产，指抵押人所有的，设定担保物权后不转

移财产占有的财产。比如，企业的产成品，牲畜，比较笨重、不易搬

运的财物等。

（三）抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地

上定着物。《中华人民共和国宪法》规定：“城市的土地属于国家所

有。”这一规定表明，我国城市土地的所有者是国家，其他任何组织

或者个人对其所占用的城市的土地没有所有权，只有使用的权利。国

有土地使用权，是权利主体在法律允许的范围内对依法由它使用的土

地和国有森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等的占有、使用和收

益的权利。土地使用权是一种受限制的物权，我国1982年以前的宪

法就规定：任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转

让土地。随着我国改革开放事业的进行，为了开发土地资源，合理利

用土地，1988年的宪法修正案补充规定：“土地的使用权可以依照

法律的规定转让。”目前，我国的非土地所有者取得国有土地使用权

主要有三种方式：其一，通过无偿划拨取得。即国家将国有土地依法

确定给全民所有制单位、集体所有制单位或者个人使用。其二，通过

出让取得。即国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用

者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。目前，出让国有土

地使用权主要采取三种方式：（1）协议。即出让方和受让方就土地使

用权的价款、使用用途、使用期限等协商一致后转让土地。（2）招标。

即在指定的期限内，由符合指定条件的单位或个人以书面形式，竞投

某片土地的发展权，土地招标小组择优而取。（3）拍卖。即在特定的

时间，公开场合，在政府土地使用权拍卖人的主持下，竞投者手举统

一编号的应价牌应价，竞投在一定年限内的土地使用权，价高者得的

活动。其三，通过有偿转让取得。即土地使用者，将以出让方式获得

的国有土地使用权，依法办理有关手续后，转让给他人使用。土地使

用权可否抵押，取决于土地使用人对其依法享有的土地使用权有无处

分的权利。土地使用权的处分权，指依法转让或者抵押土地使用权的

权利。目前，我国的一些法律规定了可以处分国有土地使用权的情况。

比如，《中华人民共和国房地产管理法》规定：“以出让方式取得的

土地使用权，可以设定抵押