安全风险管控制度.docx

安全风险管控制度

一、目的和适用范围

1、实行风险管控的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对生产过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本单位存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。

2、本制度适用于生产设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于生产作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本单位范围内各个生产经营阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。

二、风险管控职责

1、项目经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。

2、项目副经理协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。

3、安质部是风险管理的归档管理部门，负责对重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。

4、各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关材料。

三、风险管理组织机构

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

四、风险管控制度内容

风险分级制。

根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见下表

风险分级

风险级别

风险名称

风险说明

1

不可容许风险

事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡。

2

重大风险

事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，会造成多人伤亡。

粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级者

3

中度风险

虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。

粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者，高温作业危害程度达Ⅲ、Ⅳ级

4

可容许风险

具有一定的危险性，虽然重伤的可能性小，但有可能发生一般伤害事故的风险

高温作业危害程度达Ⅰ、Ⅱ级者；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者

5

可忽视风险

危险性小，不会伤人的风险

2、风险评估过程

根据《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》，结合我标段工程实际情况，对颍河特大桥工程的风险评估程序为：

（1）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况。

（2）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。

（3）与施工承包商、监理、业主通过电话、现场踏勘、专题会议讨论相关工程的施工工艺、项目管理，分析探讨风险源及其控制策略。

评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》中评估方法对本桥总体风险及专项风险进行评估。

3、确定风险控制措施

根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。具体的专项风险评估流程如图3-1所示。

成立专项风险评估小组

成立专项风险评估小组

资料收集和现场勘察

施工作业程序分解

分析主要事故类型

相关人员调查

评估小组讨论

专家咨询

形成施工安全

风险源普查清单

分析事故致险因子

一般风险源

检查表法

LEC法

确定物的不安全状态

人的不安全行为

系统安全工程方法

形成风险源风险分析表

重大风险源

风险矩阵法

指标体系法

形成风险估测

汇总表

形成重大风险源

风险等级表

风险控制措施建议

编写风险评估报告

风险源辨识

风险分析

风险估测

风险控制

图3-1专项风险评估流程图

4、风险评估方法

（1）LEC法

LEC评价法是建立在实际经验的基础上，合理打分，根据最后的风险值进行分级。该方法采用与系统风险率相关的3个方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3个方面分别是：发生事故的可能性大小L；人员暴露在这种危险环境中的频繁程度E；发生事故会造成的损失后果C。

对这3个方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，相当繁琐。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3个方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：

1）L——发生事故的可能性。当用概率来表示时，绝对不可能发生事故概率为0，而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生事故的数值定为10，介于这两种情况