原创力文档- 1、本文档共7页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
20225
・
本期关注市场监管
食品安全职业打假人投诉举报
的治理路径
吴鹏
[摘要]食品安全职业打假人是职业打假人的主体部分之一，其把向市场监管部门投诉举报作为
其买假索赔的一种手段。这一恶意投诉举报行为扰乱了市场秩序、消耗了行政执法资源
和司法资源。当前，应当通过完善投诉举报制度提高食品安全执法水平，需统一司法裁
判尺度和标准，妥善处理职业打假人的正当投诉举报作为，严厉打击恶意投诉举报，保
障食品安全投诉举报在法治轨道上运行。
[关键词]食品安全；职业打假人；投诉举报；消费者权益保护
[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1674-7453（2022）05-0048-07
近年来，在我国食品安全领域，出现了一个的正常工作都造成了很大冲击。因此，需要加强
规模庞大的特殊群体，名为“职业打假人”（职对食品安全职业打假人投诉举报的规范和引导，
业索赔人、职业投诉举报人）。实践中，职业打使其在法治范围内发挥遏制食品生产经营者制假
假人主要采取专业化、企业化、网络化打假的方售假、净化市场的积极作用。
式，对食品生产经营企业的违法违规行为向食品
安全监管部门①进行海量的投诉举报。如果监管一、食品安全职业打假人的迅猛增长
部门的处理结果不能达到其索赔的目的，职业打
假人就迅速提起行政复议、行政诉讼。最终目的职业打假在我国是特定历史时期的产物，是
是通过监管部门向生产经营企业施加压力，迫使由《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下
企业同意职业打假人的和解方案，从而获得高额简称《消保法》）规定的惩罚性赔偿制度催生的
赔偿。在百度上搜索，“食品职业打假人+投诉一种社会现象，早期主要集中于产品质量领域。
举报”有407万个结果，“食品职业打假人+行
政复议”有106万个结果，“食品职业打假人+①食品安全监管部门，早期包括工商管理部门、质量监管
行政诉讼”有86.8万个结果。如此大规模的投诉部门和食品药品监管部门。2018年党和国家机构改革后，
举报和复议诉讼，对市场秩序、监管部门和法院上述三个部门合并为市场监管部门。
[作者简介]吴鹏，中国人民大学政府管理与改革研究中心主任、公共管理学院副教授。
·48·
20225
・
本期关注市场监管
随着《中华人民共和国食品安全法》（以下简称活消费”，不能认为是消费者。肯定说对职业打
《食安法》）规定了更高的惩罚性赔偿标准，以及假人对消费者保护的积极作用重视，认为其主观
最高人民法院通过司法解释明确了食品药品职业上的明知并不影响其消费者身份；而否定说认为
打假的合法地位，吸引了很多职业打假人转战食职业打假人本身具有索赔的目的，违背了市场中
品安全领域。的诚信原则，弊大于利，不能鼓励用知假买假的
（一）职业打假人的出现和身份争议方式来打击假货。
职业打假人，是伴随1
文档评论（0）