行政法学简答论述(很全).docVIP

简答

行政权的含义：行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律标准、对国家和公共事物实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成局部。它包括三层意思：一是行政权来源于国家宪法和法律；二是行政权由国家行政机关代表国家行使，立法机关、司法机关以及其他国家机关各司其职；三是行政权是国家政权组成之一。

行政权的内容有：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权。

行政权的双重作用：1、积极作用。现代社会中，人们之间的交往越来越复杂，社会成员的个体利益之间，社会成员个体利益与社会公共利益之间的矛盾、冲突也日益增多。2、消极作用。由于国内外环境和社会的复杂性，行政机关工作人员在素质、觉悟、品德和能力上存在着差异，别上人们认识上存在局限性，行政权的行使与其公益目的的相偏离现象是无法完全防止的。因此，对行政权的行使必须加强监督。不受监督的权力必然会产生腐败，这是一条一再被证实的公理。

行政法的渊源：行政法的渊源就是指行政法标准和原那么的表现形式，也是行政法标准和原那么的载体。行政法的渊源很多，分为一般和特殊渊源。一般渊源有1.宪法2.法律〔全国人大制定的根本法律和全国人大常委会制定的一般法律〕效力仅次于宪法。3.行政法规和部门规章：行政法规由国务院制定，而规章的制定主体是国务院部委和一定层级的地方人民政府。4.地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。特殊渊源：法律解释和国际条约、惯例。

行政法的作用？行政法作为一门独特的法律部门，具有两方面独特的作用：一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一方面，行政法具有保护公民个人、组织的合法权益的作用。

行政法的特点：行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典。②行政法标准赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属于各部门之首。行政法在内容上的特点：=1\*GB3①行政法的内容广泛。②以行政法规、规章形式的行政法标准范易于变动。=3\*GB3③行政法的实体性标准与程序性标准通常交织在一起，并往往共存于同一个法律文件之中。

行政法律关系的特征：行政法律关系中必有一方是行政主体；行政法律关系具有非对等性；行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；行政主体实体上的权利义务是重合的；行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解没，法院通过司法程序解决争议，原那么上是可供争议当事人选择的最终机制。

监督行政法律关系的特征：监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系；监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系；监督行政法律关系主体之间的权利义务具有非对等性；监督行政法律关系的客体只能是行政行为。

合法性原那么的内容：职权法定；权责统一；程序法定；责任行政。

合理性原那么的内容：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的根底上，不得考虑不相关因素；平等适用法律标准，不得对相同事实给予不同对待；符合自然规律；符合社会道德。

行政应急权力行使的条件：存在明确无误的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程序和范围内；应急权力造成个人或组织正当权益受损的，应在事后予以一定的补偿。

行政法的作用：维护行政管理秩序；限制行政权，保障人权。

述行政法在法律体系中的地位：1.从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成局部。2.从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的最重要的实施法。3.从行政法与其他根本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

行政法对行政管理的保障是如何表达的？1〕行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使；2〕行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力，并赋予行政权以优益性、强制性等属性；3〕行政法保障行政机关对其公务员的管理权；4〕行政法保护行政机关在特别情形下的活动；5〕随着社会开展的需要，行政法不断确定新的行政职能。

行政优先权的内容：行政先行处置权；获得社会协助权；行政行为的推定有效

行政优先权成立的条件：1〕主体必须是行政主体；2〕行政主体必须在行使职权、从事公务时；3〕必须是为实现行政目的所必需；4〕必须有法律根据。

行政职责的内容：行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承当的法定义务。第一，依法履行职务、遵守权限规定。行政主体所享有的职权必须有法律标准的明确规定，行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务。第二，符