《经济学基础》 课件12 宏观经济政策.pptx

;;;存款准备金率的调整作用及意义

中央银行对法定准备金率的规定，最初是为了降低商业银行的经营风险，保护存款人的存款安全;以后逐渐把它作为控制信用规模和货币供给的货币政策工具。在经济高涨和通货膨胀时期，中央银行为了控制信用的过度扩张可以提高法定准备金率，它一方面减少商业银行和其他金融机构用于贷款的资金、另一方面使得商业银行创造的货币减少，从而收缩银根、减少货币供给、减少投资、抑制总需求;反之，当经济处于衰退和高失业时期时，中央银行可以降低法定准备金率，以增加货币供给、增加投资、刺激需求。;;1.充分就业

2.物价稳定

3.经济增长

4.国际收支平衡

5.宏观经济目标之间的关系;1.需求管理政策

2.供给管理政策

3.国际经济政策;打好政策组合拳稳定宏观经济大盘

2022年，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。4月29日召开的中共中央政治局会议明确要求，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，并强调要“努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”。

我国经济仍保持继续恢复态势，实现全年经济增长预期目标的基础条件没有变。;;1.财政政策的概念

财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。

2.财政的构成

国家财政由政府收入和支出两个方面构成，其中政府支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包含税收和公债两个部分。

3.财政政策工具

财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。财政政策工具主要变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收、发行公债。;1.财政政策的使用原则

2.具体运用

（1）扩张性的财政政策

（2）紧缩性的财政政策

3.财政政策的自动稳定器作用

(1)税收的自动变化。

(2)政府转移支付的自动变化

(3)农产品价格维持制度。;1.定义：挤出效应是指政府增加支出或削减税收所导致的结构性赤字的上升可能提高利率，减少或挤出国内私人投资的现象。

2.作用条件：挤出效应仅仅适用于结构性赤字。如果经济衰退导致周期性财政赤字上升，政府支出的增加就不一定提高利率，减少国内私人投资，产生挤出效应：因为经济衰退引起货币需求减少（收入减少与货币流通速度下降），导致利率降低；另外，衰退时，货币当局往往会增加货币供给量。;1.LM曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与IS曲线的斜率正相关;2.IS曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与LM曲线的斜率负相关;（1）财政政策的实施会受到不同阶层、集团的反对或受到政治因素的影响。

（2）有些财政政策的效果有赖于各种外界条件的反应。

（3）财政政策存在时滞，当政策真正实施时，经济形势可能已经发生了变化。;二十世纪末日本和中国积极财政政策之比较

与日本相比，1998年中国积极财政政策实施的背景既有相似的地方，又有不同之处。就国际经济环境而言，虽然影响的方式、程度不同，但两国都面临着东南亚、东亚金融危机，由于外部环境的变化，使得国内的经济问题更加激化。但与日本不同的是，经过二十多年的经济改革，中国经济在20世纪90年代中期成功的实现了“软着陆”，经济进入了一个新的发展时期。;不断提升积极财政政策的效能

中央经济工作会议指出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门是重要的宏观经济管理部门，必须切实提高政治站位，科学把握新形势新任务新要求，增强做好跨周期调节、稳定宏观经济的责任担当，推动经济持续健康发展和社会大局稳定。;;1.我国的银行体系

2.活期存款的创造;1.公开市场业务

2.变动法定准备金率

3.变动再贴现率;

1.若LM曲线的斜率既定，货币政策效果与IS曲线的斜率的绝对值负相关。

2.若IS曲线的斜率既定，货币政策的作用与LM曲线的斜率正相关。;（1）通货膨胀时期，实行紧缩货币政策的效果显著。

（2）增减货币供给要影响到利率，必须以货币流通速度不变为前提。通胀时，尽快消费，货币流通速度加快；衰退时，货币流通速度下降。

（3）外部时滞。利率下降，投资增加、扩大生产规模需要有时间。当政策发挥效果的时候，经济形势可能已经改变。

（4）资金在国际上的流动也会影响货币政策的效果。;对经济恢复必要支持力度2021年货币政策“稳”字当头

2021年是“十四五”开局之年，人民银行会坚持“稳”字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。;;（1）