25年中级会计实务基础讲义02.第一章　国家统一的会计核算制度体系概述、会计要素及其确认条件（10.12）.doc

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第一章国家统一的会计核算制度体系概述、会计要素及其确认条件（2023.10.12）

二、国家统一的会计核算制度体系概述

根据会计主体不同，我国统一的会计核算制度体系主要包括企业会计准则制度、政府及非营利组织会计准则制度和村集体经济组织、基金（资金）类会计制度等。

（一）企业会计准则制度

1.企业会计准则体系

目前，我国企业会计准则体系主要包括1项基本准则、42项具体准则、16项企业会计准则解释、10余项会计处理规定（包括3项报表格式文件和5项企业产品成本核算制度）。此外，《企业会计准则——应用指南》（财会〔2006〕18号）中仍然有效的18项具体准则应用指南也属于企业会计准则体系的有机组成内容。

2.小企业会计准则

小企业会计准则主要适用于符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）所规定的小型企业标准的企业，但以下三类小企业除外：（1）股票或债券在市场上公开交易的小企业；（2）金融机构或其他具有金融性质的小企业；（3）企业集团内的母公司和子公司。

目前，我国小企业会计准则主要包括《小企业会计准则》（财会〔2011〕17号）和针对某些特定行业某项或某类业务的会计处理规定，如《律师事务所相关业务会计处理规定》。

3.企业会计制度

企业会计制度适用于执行企业会计准则、小企业会计准则的企业以外的其他企业。目前，我国企业会计制度主要包括《企业会计制度》（财会〔2000〕25号）和9项分行业的会计核算办法。

（二）政府及非营利组织会计准则制度

1.政府会计准则制度体系

我国的政府会计准则制度体系主要由基本准则、具体准则及应用指南、会计制度、会计准则制度解析等组成。

2.非营利组织会计制度

目前，我国的非营利组织会计制度主要包括《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号）和《工会会计制度》（财会〔2021〕7号）。

《民间非营利组织会计制度》适用于在我国境内依法设立的符合该制度规定特征的民间非营利组织。

（三）其他会计制度

1.基金（资金）类会计制度

基金（资金）类会计制度主要包括《住房公积金会计核算办法》（财会字〔1999〕33号）、《土地储备资金会计核算办法（试行）》（财会〔2008〕10号）、《社会保险基金会计制度》（财会〔2017〕28号）、《住宅专项维修资金会计核算办法》（财会[2020]7号）、《机关事业单位职业年金基金相关业务会计处理规定》（财会〔2021〕19号）、《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》（财会〔2022〕15号）等。

与企业、政府和非营利组织会计准则制度不同的是，基金（资金）类会计制度要求以某项基金或资金作为独立的会计主体进行核算，核算基础一般采用收付实现制。

2.村集体经济组织和农民专业合作社会计制度

《村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织（简称“村集体经济组织”）。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。

《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37号）适用于依照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立，并取得法人资格的农民专业合作社和农民专业合作社联合社。

第三节会计目标、会计要素和会计信息质量要求

会计目标是要求会计工作完成的任务或达到的标准。

会计要素是根据交易或者事项的经济特征确定的会计对象所进行的基本分类。

会计信息质量要求是对会计主体所提供的会计信息质量的基本要求。

一、企业会计目标

企业会计目标也称企业财务会计报告目标。企业财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。

财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。

二、企业会计要素及其确认条件

企业会计要素按照其性质分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，其中，资产、负债和所有者权益要素侧重于反映企业的财务状况，收入、费用和利润要素侧重于反映企业的经营成果。

（一）资产及其确认条件

资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。过去的交易或者事项包括购买、生产、建造行为或者其他交易或事