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粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实全省粮食购销领域腐败问题整治行动

要求，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，规范权力运

行，推动我市国有粮食企业粮食购销领域腐败问题专项整治

工作深入开展，更加科学有效地防治腐败，现制定如下实施

方案。

一、指导思想

以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建

权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预

警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、

制度化和规范化水平。

二、主要目标

力争用三年时间，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，

拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建立起与粮企经营发

展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新

机制，实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度

建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”，

做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，

严重问题早查处。

三、进度安排

1、xxxx年，承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉

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洁风险防控机制。部分数字粮库，探索建立网上电子监察系

统。

2、xxxx年，各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立

起廉洁风险防控机制。

3、xxxx年，全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控

机制，并与市、县（区）各粮食行政机关廉洁风险防控机制

对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。

四、主要措拖

1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等

多种形式，广泛宣传发动，使广大职工干部充分认识到做好

廉洁风险防控工作的重要意义，明确防控工作的基本要求，

提高全员参与的主动性和积极性。

2、深化廉政教育。结合“xx”主题教育，有计划有步

骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动，把崇高品德内化

为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自

觉性，提倡高尚的精神追求，营造浓厚的勤廉文化氛围。

3、明确查找方向。明确重点部位，全面查找风险。全

市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象，以主管

人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位，以资金项

目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作

为重要环节，逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把

手权力过于集中、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的

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风险；要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制

不完善，可能导致权力失控的风险。

4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式，

全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围，

查找风险点，分析存在或潜在的风险点及其表现形式，对风

险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的

摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的

个性和共性问题，查清廉洁风险的来源，增强对风险的掌控

度。

5、优化工作流程。结合粮企实际，认真梳理与工作相

关的业务流程以及管理制度，要着力从储备粮轮换、存储、

贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等

重要方面实施风险评价，梳理出需要重点进行廉政风险防控

点，结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求，优化工

作流程，制订具体管用和切实可行的各项管理制度。

6、建立防控制度。按照省粮食局《廉政风险防控规范》

要求，结合企业自身实际，参照xx库、xx粮库等内控手册，

通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步

编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部

权力运行机制的《粮库内控手册》，形成缜密完善的内控机

制。

7、推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程

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建设、经营决策、资产管理等方面，加大公开力度。积极运

用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政

风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险

预警机制，做到早发现、早提醒、早纠正。

按照省粮食局要求，今后在粮食物流园建设、数字粮库

和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创

新项目评选、达标粮库评选等问题上，明确提出企业要建立

廉政