50.气象部门内部安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南.pdf

气象部门内部安全风险分级管控和

隐患排查治理工作指南

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，

进一步强化气象部门内部安全风险分级管控和隐患排查治理，为

气象高质量发展提供坚强安全保障，按照国务院安全生产委员会

工作部署和中国气象局党组工作要求，制定本指南。

一、总体要求

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精

神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维和极限思维，

注重风险防范、关口前移，进一步推进风险分级管控和隐患排查

治理规范化、标准化，真正把风险控制在隐患形成之前、把隐患

消灭在事故发生之前，保持气象安全生产形势和谐稳定。

二、适用范围

本指南适用于气象部门安全生产管理、内部安全隐患排查整

治，包括施工工地、地下空间、食堂、餐厅、实验室、宿舍等特

殊点位，外来人员、外聘人员、访问学者和学生等重点人群，外

包工程、装修施工、电焊切割、电动车充电等高危行为等安全隐

患排查整治。

三、风险分级管控

—1—

（一）风险确定

1.常见潜在风险

按照安全生产工作要求，基于气象部门内部安全生产工作特

点，针对易存在且常见的内部安全生产漏洞和薄弱环节，提出了

《气象部门内部安全生产常见风险防范清单》（附件1），各级气

象部门可对照常见潜在风险点开展排查。

2.其他潜在风险

《气象部门内部安全生产常见风险防范清单》中未涉及的，

各级气象部门应结合实际，围绕人、物、环境、管理等四方面，

对照有关标准、法规或依靠分析人员的观察分析能力，对潜在有

害因素进行辨识，确定潜在风险，进行风险度分析与评估，明确

防控措施，建立本部门《内部安全生产风险防范补充清单》。

（二）风险等级

根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事

故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公

室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

（安委办〔2016〕11号），结合气象部门内部安全生产管理实际，

以及风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度

等因素，对气象部门内部安全生产风险进行分级，分为Ⅰ、Ⅱ、

Ⅲ、Ⅳ级，用红、橙、黄、蓝分别标识，其中I级（红色风险）

为重大风险、II级（橙色等级）为较大风险、III级（黄色等级）

—2—

为一般风险和IV级（蓝色等级）为低风险。

I级：风险失控可能性极大，发生事故的可能性极大，一旦

发生，会造成严重财产损失，或严重人员伤亡，或工作停工；

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较大，如发生，会

造成财产损失，或人员伤亡，或较大范围影响正常工作;

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发

生，可能造成一般财产损失，或人员轻微伤害，或小范围影响正

常工作;

IV级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，

可能造成极小财产损失，几乎不影响正常工作。

（三）风险警示

完善安全风险公告制度，公布本部门的主要风险点、潜在风

险点、易发的安全事故、风险等级、管控措施和应急措施，确保

管理者和职工都能了解掌握。对存在重大安全风险的重点区域设

置风险点警示牌（附件2），标明主要风险点、潜在风险、易发的

安全事故、管控措施和应急措施及报告电话等内容。对可能导致

事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急

设备设施和撤离通道等。

四、隐患排查治理

（一）排查主体和对象

各级气象部门是本部门安全隐患排查的责任主体，负责组织

—3—

开展本部门的安全隐患排查工作。排查对象是所有为各项工作正

常运行提供保障的场所、设备设施、人员、环境等，重点是气象

部门内部安全生产常见风险防范清单和补充清单中所涉及的风险

点。

（二）排查内容

排查内容主要是气象部门内部安全生产常见风险防范清单和

补充清单中涉及的风险点。根据隐患划分原则，将隐患划分为基

础管理