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林业产业发展现状与对策

《经济林研究》2017年第2期

摘要：文章阐述了乌兰察布市林业产业第一、第二、第三产业发展现状，并指出乌兰察布市林

业产业发展中存在产业基础薄弱、缺乏科学规划、生产集约化程度低、资金投入少及配套体系建设跟不

上等问题，并提出了相应的解决对策，对乌兰察布市林业产业发展具有一定的借鉴作用。

关键词：林业产业；问题；对策

1林产业发展现状

随着京津风沙源治理工程、天然林保护工程、退耕还林工程的实施，乌兰察布市注重发挥地理

位置优越和资源优势，坚持保护与发展并重的方针，在确保林业生态效益发挥的同时，以经济林、育

苗、森林食品药品加工、林下经济、森林旅游等为主的林产业取得了较快的发展。截至目前，全市经济

林面积已发展到2.1万hm2。育苗面积达到3809.5hm2，年产各类育苗3.5亿株。种子生产面积达到

2.1万hm2，年产3.8万kg。建成国家级森林公园2处，自治区级森林公园2处，湿地公园700hm2，自

然保护区79670hm2。目前，灌木饲料林达到19.48万hm2，已在察右后旗、察右中旗、四子王旗建立

了柠条饲料加工基地，日产柠条饲料颗粒60t。林下经济得到了快速发展，林下种植涉林面积

178.5hm2，养殖涉林面积704hm2。野生动物驯养繁育利用取得了初步发展，养殖野鸡、珍珠鸡和貂等

野生动物17840头（只），年产值1036.3万元。

2林产业发展存在的主要问题和困难

一是林产业发展基础薄弱。财政对林产业发展投入能力十分有限，项目补助资金很少，向上争

取到的产业发展扶持项目也很有限，产业发展资金投入严重不足。二是缺乏科学规划。经济林是乌兰察

布市林产业发展的重要树种，目前，经济林树种、品种结构不合理，主要是低效经济林多，高效经济林

少。许多地区发展经济林树种和品种，采取野追随冶行动，缺乏对市场的长远考虑，盲目生产，导致增

产不增收。而本地的一些名、特、优树种、品种，地理优势未能得到发挥。三是缺少龙头企业，生产集

约化程度低。加工企业多以原材料加工和粗加工为主，科技含量不高，经营方式粗放，缺乏大型龙头企

业引领带动，品牌知名度不高，竞争力不强，附加值小。四是配套体系建设跟不上，市场服务功能不完

善。淤市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影

响林产品的流通。于林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。盂先进的森林培育技术、林产品加工

利用技术、生物工程技术等普及应用落后，不适应现阶段林业产业化发展的需要。榆农民的科技素质也

与现阶段的要求不适应。五是资金投入少，投融资渠道不畅。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设

的投资少，政策性贷款争取难度大。

3发展对策及建议

3.1规范灌木饲料加工

围绕后山5个旗县，察右后旗、察右中旗、化德县、商都县和四子王旗，以退耕还林工程、京

津风沙源治理工程为依托，大力营造以柠条为主的灌木饲料林,加强抚育经营，提高饲料林质量和产

量。积极研究探索灌木林开发利用新技术和新产品，培育具有地区特色的主导产业和名牌产品，促进灌

木资源的转化增值。充分利用柠条、杨柴等灌木资源，发展灌木绿色饲料加工业。一是严格按照乌兰察

布市林业局下发的叶柠条人工林平茬抚育技术指标与要求曳文件通知进行平茬，在前山地区可以适当缩

减柠条平茬周期，提高柠条资源利用频度和平茬机具及粉碎机具的效率和耐磨性。二是为了稳定原材料

价格，按照生产设计能力最低要求流转原料基地，并且按照合作模式和拥有林地的农民再建立一部分产

业联盟。对企业的原料基地实行现代化、规模化种植与管护，以提高单位产量保障原料供给，稳定原料

价格。

3.2发展特色经济林

在前山地区建设一批具有区域特色，多树种、多品种、高质量、高效益的经济林示范基地，突

出抓好名优特新品种的引进、繁育和推广，重点建设金红苹果、黄太平、李子、山杏、沙棘、枸杞等经

济林基地，为果品加工业提供充足的原料。在凉城、丰镇、集宁和卓资县等地建设设施林业基地，大力

推广樱桃、葡萄、李子等设施林业建设。

3.2.1加强林果产品流通基础设施建设

重点扶持林果企业建设仓储、物流、冷藏等基础设施。建设一批鲜果产品低温配送和处理中

心，改善林果产品生产、加工、流通环节的温控设施。实现产地市场和销地市场的高效对接，提高流通

效率。规划建设1万t规模的