生产建设项目水土保持工作告知书.doc

生产建设项目水土保持工作告知书

根据《中华人民共和国水土保持法》和《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《赣州市水土保持条例》及相关文件的规定，生产建设项目水土保持方案经批准后，生产建设单位在项目建设过程中应落实水土保持“三同时”制度，并做好以下工作：

一、开工前应做好以下工作

1.建立管理体系。①将水土保持工作纳入主体工程管理体系统一组织实施；②明确水土保持工作机构和管理人员，规范水土保持管理；③制定水土保持管理制度，加强对施工单位的管理；④加强与项目所在地水土保持主管部门的联系沟通，便于及时了解和执行水土保持工作程序和要求。

2.落实后续设计。在主体工程初步设计和施工设计阶段，按照批准的水土保持方案和有关技术标准，同时完成水土保持设施设计，与主体工程同步开展水土保持后续设计（单独成册），按规定与主体工程设计一并报有关部门审核后，作为水土保持措施施工的依据。场弃土（渣）场、取土（料）场等重要防护对象要开展点对点勘察设计，水土保持工程设计应符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）要求。

3.履行变更手续。水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变化的要按照《水利部办公厅关于印发〈水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）〉的通知》（办水保〔2016〕65号）和《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令第53号发布）等文件要求，应当在开工前补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。

4.落实水保监测单位。编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作；可自行或委托水土保持监测机构，在项目开工前落实水保监测单位并进场，按照国家有关技术标准、规范和规程，对生产建设活动造成的水土流失进行监测。

5.落实水保监理单位。凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水利工程建设监理规定和水土保持监理规范在开工前，委托开展水土保持工程施工监理的第三方并及时进场。对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见。征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师。征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。

6.缴纳水保补偿费。在项目开工前，依法向税务部门足额缴纳水土保持补偿费。

二、施工期应做好以下工作

7.落实水保措施。制定水土保持工程建设计划，将水土保持方案中的水土保持设施和主体工程同时实施。重点是①各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被；②对生产建设活动所占用土地的表土层进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；③对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施，防止产生水土流失；④根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失；⑤生产建设活动结束后，及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。

8.履行变更手续。水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更的要按照《水利部办公厅关于印发〈水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）〉的通知》（办水保〔2016〕65号）和《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令第53号发布）等文件要求，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准（注：水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。）。

9.弃土弃渣要求。①综合利用。生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，不得向河道、湖泊、水库等区域倾倒；②变更管理。在水土保持方案确定的废弃砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等专门存放地以外新设弃渣场的，或者需要增加弃渣量达到20%以上的，应当在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书，并报原审批机关批准；③变更后的弃渣场选址，不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全；涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃渣场；禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃渣场；④弃渣场变化涉及安全问题的，生产建设单位应组织开展相应的技术论证工作，按规定程序审查审批；⑤跟踪管理。生产建设单位应加强对弃土弃渣流向的跟踪管理，并采取措施保证不发生新的危害。

10.履行监测责任。依法应当开展水土保持监测工作的，要按时