原创力文档- 1、本文档共27页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第一章总那么
第一条编制目的
为贯彻落实省委关于促进小城镇开展的战略部署，推进市小城镇综合改革建设试点工作，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进开展中的重要作用，加快城乡一体化进程，建设滨海宜居城市，根据省政府《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》〔闽政[2010]4号〕及(莆政综〔2010〕75号)《莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见》等相关配套文件精神，编制莆田市秀屿区埭头综合改革试点镇总体规划〔以下简称：本规划〕。
第二条规划范围
镇域规划区范围
根据城乡统筹和城乡一体化规划建设需要，城镇行政区范围作为镇域规划区范围，总规划面积126平方公里。其中境内陆地面积102平方公里。
镇区规划范围
本次镇区规划范围为北至汀岐村宫边、湖东村利洋，南达英田村前埔、高林村南店，西临后海，东至温李村东埔与大蚶山，总用地面积14.68平方公里。
第三条规划期限
本次规划期限为2010－2030年，其中近期至2015年，远期至2030年，2030年以后为规划远景。
第四条规划依据
〔一〕相关法律、法规、标准、标准及政策
《中华人民共和国城乡规划法》〔2008年1月1日〕
《村镇规划编制方法》
《村镇规划标准》〔GB50188－93〕
《城市居住区规划设计标准》〔GB50180－93〕〔2002版〕
《城市道路设计标准》〔GJJ37－90〕
《城市绿线管理方法》〔建规[2002]112号〕
《城市紫线管理方法》〔建规[2003]119号〕
《城市黄线管理方法》〔建规[2005]144号〕
《城市蓝线管理方法》〔建规[2005]145号〕
《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革试点的实施意见》〔2010年3月〕
《福建省综合改革建设试点镇规划导那么》(总体规划)
《莆田市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点的实施意见》(莆政综〔2010〕75号)文
《莆田市市级综合改革试点镇总体规划编制指导要点》
(二)相关规划及参考资料
《《莆田市城市总体规划〔2008-2030年〕》
《莆田市城市综合交通规划》
《莆田市临港地区村庄控制规划》
《莆田市秀屿区土地利用总体规划》〔2010年秀屿区土地局提供〕
《莆田市秀屿区埭头镇总体规划》〔2007版〕
《天云洞旅游区总体规划》
《莆田市2015年高压配电网地理接线图》〔市电业局提供〕
《南日风电三期线路规划图》〔市电业局提供〕
《莆田市旅游开展专项规划〔2008－2020年〕》
埭头镇政府工作报告
1：5000地形图〔80－120版〕及相关根底资料
第五条规划指导思想与原那么
〔一〕突出科学开展
坚持以科学开展观指导试点镇综合改革建设试点工作，科学规划、科学管理、科学实施，主动对接临港产业区、效劳临港经济带，转变单一的增长方式，促进产业结构优化，加快产业向多元化开展，不断创新和开拓试点镇开展理念和开展思路。
〔二〕实施城乡统筹
加大统筹城乡开展力度，实现城乡一体化开展的新目标。把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过城乡人口、技术、资本、资源等要素的相互融合,通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业开展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业开展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业开展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续开展。
有序引导农村人口向城镇转移，充分考虑禁建村庄的拆迁安置，为城市化进程地区留出储藏用地。
〔三〕坚持以人为本
把开展经济与保障和改善民生更好地结合起来，认真解决群众生产生活中迫切需要解决的问题，进一步提高试点镇居民生活质量和水平。
〔四〕凸显城镇特色
突出地方特色和独特的城镇景观风貌，使城镇具有强劲的活力和鲜明的个性，增强竞争力。
〔五〕兼顾开展时序
充分表达规划的综合性、科学性、政策性，处理好近期与远期，局部与总体的关系，立足长远，重在近期，分期建设，逐步实施。
〔六〕创新体制机制
解决试点镇开展中面临的各项体制机制困难，摸索有利于加快试点镇开展的制度环境，争取各项优惠政策，积极开展各项城镇建设、保障近期实施。
规划原那么
(一)科学统筹协调开展
紧紧抓住区域统筹开展带来的机遇，加强区际互动开展，充分利用全新的区域交通网络体系，缩短埭头镇与主体功能区之间的时空概念，更好地融入市域城镇体系；同时密切关注兴尤高速线作为福建省对台第二通道带来的变化，关注台海关系进展，加强两岸沟通与商贸往来，促进地区开展。
紧紧围绕实现城乡一体化的核心――“三集中”和“三置换”，以之为城乡统筹的开展方向，加强本镇总规与主体功能区规划、土地利用总规的协调；从而实现城乡规
文档评论（0）