数据要素产业集聚区评估指南.pdf

ICS35.020

CCSL70

团体标准

T/XXXXXX—2024

数据要素产业集聚区评估指南

GuidelinesforEvaluatingDataElementsClusters

（征求意见稿）

XX

2024--XX发布2024-XX-XX实施

山东数据交易流通协会  发布

T/XXXXXX—2024

数据要素产业集聚区评估指南

1范围

本文件提供了数据要素产业集聚区评估的术语和定义、总体原则及概述、评估指标、评估方法、评

估流程的组织与实施等内容。

本文件适用于第三方评估机构等开展数据要素产业集聚区评估活动,行业主管部门、数据集聚区、

数据企业可在经营管理、绩效评价等工作中参考使用。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

T/SDME03—2023和T/SDME06—2024界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数据data

任何以电子或者其他方式对信息的记录。

[来源：T/SDME03—2023,3.2]

3.2

数据要素dataelement

经过一定加工处理，能够通过市场流通、可参与到社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济

效益的数据资源。

[来源：T/SDME03—2023,3.10]

3.3

数据要素产业集聚区dataelementcluster

以服务数据权属界定、开放共享、交易流通为目标而形成的数据产业集聚区，是数据要素流转、价

值释放、驱动数字经济发展的载体。

[来源：T/SDME06—2024,3.1]

4总体原则及概述

4.1原则

开展数据要素产业集聚区评估宜遵循以下原则。

——科学合理。评估指标体系表征集聚区规划、建设、管理、运营的内涵和特征，突出集聚区对

数字经济发展、数据要素市场的贡献和成效，符合数据资源流通的特点和规律。

——系统全面。坚持系统评估，综合考虑各评估要素与集聚区规划、建设的逻辑关系和对数字经

济发展的贡献，评估指标覆盖面全，评估结果全面反映数据要素产业集聚区建设运营水平。

——客观准确。考虑集聚区核心产业所在领域的发展现状和前景，评估指标具有可测性、可比性，

评估指标的数据可获得、真实、完整、准确，能够体现评估的导向和要求。

——专业务实。评估方法科学有效，评估流程规范、务实、高效，评估机构和人员专业规范，评

估结果反映集聚区的建设、发展阶段，指明集聚区进一步发展路径。

4.2评估概述

3

T/XXXXXX—2024

在建设、运营过程中，对一定区域范围内的数据要素产业集聚区进行综合评估的过程，主要包括产

业集聚、资源供给、平台应用、保障能力等情况等方面。

5评估指标

5.1通则

数据要素产业集聚区评估由三级指标体系构成，包括6项一级指标、11项二级指标和38项三级指标。

评估指标体系表见附录A。

实际评估活动中，宜综合考虑被评估集聚区的规模、发展阶段、行业领域等因素，选择下列指标体

系中的全部或部分指标进行评估。

5.2产业集聚发展能力

5.2.1产业集聚规模

数据要素产业集聚区产业集聚规模评估包括以下内容。

——产业资源汇聚情况：集聚区对行业数据资源、产业要素等资源的汇聚水平程度。

——数商数量：通过孵化、培育、引进等途径，集聚区中与数据生产、数据流通和数据应用相关

的数