2024年溯及既往的规则-新公司法时间效力司法解释研究报告.pdf

国枫研究报告

溯及既往的规则

——新公司法时间效力司法解释研究报告

目录

一、一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外3

二、民事法律行为效力的有利溯及规则：有效认定优于无效处理13

三、合同履行的有利溯及规则：公共利益与当事人可预期性的平衡20

四、新增规定的空白溯及规则：在尊重当事人合理预期下填补立法漏洞29

五、细化规定的溯及适用规则40

六、清算责任的法律适用45

七、既判力优于溯及力规则46

研究团队介绍47

联系我们：

何海锋，hehaifeng@

研究团队

何海锋，国枫律师事务所合伙人、国枫研究院副院长

陈豪鑫，国枫律师事务所律师

何运晨，国枫律师事务所律师、国枫研究院副秘书长

朱泽硕，国枫律师事务所律师助理

訾姝瑶，国枫律师事务所律师助理

尹东勇，国枫律师事务所实习生，中国人民大学法学院法学硕士研究生在读

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溯及既往的规则

——《新公司法时间效力司法解释》

研究报告

2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议对

《中华人民共和国公司法（2018修正）》（以下简称“旧《公司法》”或“2018《公

司法》”）进行修订。本次修订涉及公司法理念、公司治理制度、公司资本制度、

[1]

董监高的责任等方面，“是对公司法的全面修订”，不仅对既有规定作了大量

修改，又增设了不少新规定。随着《中华人民共和国公司法（2023修订）》（以

下简称“新《公司法》”或“2023《公司法》”）于今日起开始实施，各类公司势

必会在上述方面受到深远的影响。

由此产生的一大问题是，新《公司法》能否溯及适用于“发生和完成于施行

前的法律事实”和“发生于施行前、但持续至施行后的法律事实”，以评价相应

法律事实所引发的法律关系和法律后果？换言之，新《公司法》的溯及力应如何

理解、如何被适用？

为妥善解决新旧《公司法》及相关规范的衔接适用问题，最高人民法院于

2024年6月30日发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉时间

效力的若干规定》（以下简称“《新公司法时间效力司法解释》”），其已与新《公

司法》同步施行。本系列文旨在对这一司法解释作出解读，以期为新旧《公司法》

的平稳过渡和妥当实施提供实务建议。

1

[]2024243

王翔：《新〈公司法〉时代背景与内容解读》，载《中国法律评论》年第期，第页。

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一、一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外

（一）不溯及既往为原则

《新公司法时间效力司法解释》第1条

第1款公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用公司法的规定。

第2款前3分句公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法

律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，

从法理学角度来看，法律对人们的行为发挥着指引、评价、教育、预测和强

制的规范作用。法律需要人们遵守，而只有当规则存在时人们才具有遵守的可能

性；反之，没有规则时则无从遵循。由于人们无法预知将来的法律要规范什么，

所以法律不应当调整过去的行为，而应当只适用于将来的行为，即新法原则上不

应当具有溯及既往的效力。

对此，《中华人民共和国立法法》（以下简称“《立法法》”）第104条明确规

定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往……”。

《新公司法时间效力司法解释》亦不例外，第1条便以新《公司法》的施行时间

为界，确立了“不溯及既往”的原则。

具体来说，一方面，第1条第1款规定：“公司法施行后的法律事实引起的

民事纠纷案件，适用公