UNCTAD-官方非关税措施数据收集准则2023.pdf

目录

1.导言和目标……………1

2.非关税措施：定义和一般考虑…………2

3.收集信息的步骤………5

3.1确定信息来源…………6

3.2确定各来源中的法规…………………8

3.3确定各法规中的措施并分类…………8

4.措施代码用户指南…………………….9

4.1措施分类结构………………………9

4.2措施分类原则………………………11

4.3措施更新原则………………………22

4.4《非关税措施国际分类》的编写…………………24

5.区分卫生和植物检疫措施与技术性贸易壁垒………25

5.1卫生和植物检疫措施………………25

5.2技术性贸易壁垒………………………26

5.3不可能重叠………………………27

5.4卫生和植物检疫措施/技术性贸易壁垒的一些疑难案例………28

6.选择相应的产品代码…………………30

6.1什么是协调制度?………………30

6.2如何选择产品代码…………………30

6.3确定产品代码的工具…………………31

6.4“覆盖部分产品”的使用原则…………………32

6.5为产品选择协调制度代码的困难……………………35

7.登记受影响的国家…………36

8.登记卫生与植物检疫措施及技术性贸易壁垒的目的…………………38

附件1:贸易分析和信息系统(TRAINS)数据录入工具中的字段和所需信息…………39

附件2:贸易分析和信息系统数据录入工具——简要指南………44

1.导直和目标1

1.导言和目标

近几十年来，多边和区域贸易谈判及单边自由化大幅降低了关税税率。然而，非关税措

施对出口商和政策制定者来说却是一个日益严峻的挑战。获得市场准入并从中受益的能

力越来越取决于对卫生要求和商品标准等贸易监管措施的遵守。联合国贸易和发展会议

(贸发会议)一直积极参与非关税措施相关问题的研究和活动。1994年，贸发会议开始

对这些措施进行收集和分类。虽然贸发会议贸易分析和信息系统(TRAINS)仍然是关于

这些措施的最全面的数据库，但该系统需要进行重大改进，以跟上日益复杂的数据和对

数据的需求。为了制定战略缩小透明度差距，贸发会议于2006年成立了非关税壁垒问

题知名人士小组，由国际组织知名经济学家组成。由一个多机构支助队提供实质性支持。

贸发会议、非洲开发银行、国际贸易中心和世界银行由此发起了“贸易透明”倡议。贸

发会议在国际上牵头开展工作，收集有关这些措施的数据。

收集这些数据需要按预先定义的适当代码对法律文件(法规、指令、规则等)进行分类。

这些代码载于出版物《非关税措施国际分类》。

这些措施分类是由若干国际组织在贸发会议牵头的多机构倡议(多机构支助队：联合国

粮食及农业组织(粮农组织)、国际货币基金组织(基金组织)、国际贸易中心(国贸中心)

经济合作与发展组织(经合组织)、贸发会议、联合国工业发展组织(工发组织)、世界银行、

世界贸易组织(世贸组织))中与国际专家共同商定并制定的。分类的目的是便于收集、

分析和传播非关税措施数据，最终目的是提高透明度，增进对这个问题的理解。

数据收集员收集贸易相关法规并进行分类，形成非关税措施数据，他们经常遇到的一个

问题是，非关税措施方面的法规往往基于法律和(或)技术术语，可能会难以指定独一

无二的最适当代码。对于数据收集员来说，根据预定义的代码对法律文件和法规中描述

的措施进行分类时，通常需要进行一些解释。

本手册的目的是提供