食品安全应急风险评估指南.docxVIP

食品安全应急风险评估指南

GeneralGuidelinesforapplicationofRisk

AssessmentPrinciplesandProceduresduring

FoodSafetyEmergencies

目录

HYPERLINK\lbookmark1第一章总则 2

HYPERLINK\lbookmark2第二章应急评估项目的确定 3

HYPERLINK\lbookmark3第三章应急风险评估的资料要求 5

HYPERLINK\lbookmark4第四章应急风险评估的基本步骤 6

HYPERLINK\lbookmark5第五章应急评估的不确定性分析 13

HYPERLINK\lbookmark6第六章报告的撰写、解读与交流 13

HYPERLINK\lbookmark7第七章评估资料的归档 13

HYPERLINK\lbookmark8附录

HYPERLINK\lbookmark9附录1食品安全应急风险评估资料收集表格（参考模板） 15

HYPERLINK\lbookmark10附录2食品安全应急风险评估报告（参考内容） 17

HYPERLINK\lbookmark11附录3国内外食品安全应急评估案例 20

第一章总则

1.为指导食品安全应急风险评估的开展，参照《食品安全风险评估技术指南》等技术文件，以及国际组织对食品安全应急风险评估

相关程序和规范，制定本指南。

2.本指南提出了食品安全应急风险评估的实施条件及一般要

求，适用于我国相关技术机构开展食品安全应急风险评估工作。

3.风险评估者在接受风险管理者的应急评估任务委托后，遵循食品安全风险评估的基本原则、框架与步骤，基于已有的科学数据开

展食品安全应急风险评估。

4.在紧急情况下，风险评估四个步骤在实施过程中并不一定是依次开展的，有可能是同时开展或相互交叉，甚至部分步骤会颠倒顺序，也并不是都占有同等的时间和数据资源。具体过程要根据时间的

紧迫性、资料的可获得性统筹考虑。

5.食品安全应急风险评估原则上应按照确定风险评估目标、组建工作组、采集和确定风险评估所需数据、开展风险评估、起草和审议风险评估报告等程序逐步实施。以上步骤可根据风险评估需求的急

缓程度、按实际情况合并或同步实施。

6.应急风险评估具有时间紧迫、资料有限等特点，评估结果往往具有较大的不确定性，在应用评估结果时，需综合考虑不确定性可

能带来的影响。

7.在获取最新资料时，应及时更新应急风险评估结果。

8.为保障应急风险评估的顺利开展，平时做好风险评估技术机

构的人员和技术储备工作十分必要，包括建设核心团队、组建专家库、

建立工作制度、掌握风险评估技能以及收集和积累基础数据等。

9.在应急风险评估初期，风险评估者与风险管理者应保持及时、紧密的交流，明确风险评估的目的、方法等工作策略，并取得足够的支持和保障。确定工作策略后，风险评估工作应由风险评估者独立实

施。

10.应急风险评估的性质与方法取决于该风险的性质、涉及单位

的情况和可利用的资源以及其他因素的影响。

第二章应急评估项目的确定

11.提出应急评估需求

需要开展应急评估的情形包括：①处理重大食品安全事故需要的；②公众高度关注的食品安全问题需要尽快解答的；③国务院有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的；④处理与食品安全相关的国际贸易争端需要的。风险管理者可依据以上情形向风险评估者提出

应急评估任务需求。

12.应急评估前的风险简述

风险管理者和风险评估者共同参与，与其他利益相关方密切交流，

描述食品安全问题及其背景，以便发现危害因素或其相关风险。

风险简述的主要内容包括：①食物是否被污染、污染程度、所涉食物品种以及产品流通范围；②是否会引起严重疾病或导致死亡；③

事件波及的地域范围（仅限于局部地区或大范围蔓延）；④受影响的

人群（总体人群或特定人群）；⑤是否已明确食品中危害的来源；⑥

如不采取措施是否会引起疾病蔓延。

13.评估项目的启动

综合考虑监管需求、数据可及性、风险特点等因素，参考决策树

（图1）判断是否启动评估。

决策过程考虑的重点包括：①是否已存在有效的风险管理措施（如现行有效的食品安全标准、危害识别关键控制点体系等）？如有，则可能不必要或仅需开展小规模的风险评估；②现有数据和信息是否足以进行风险评估？③既往的风险评估结果是否可应用于当前的应急评估？