大藤峡水利枢纽坝区征地移民安置规划略述.docx

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期11第年3102东北水利水电规划设计

[文章编号]1002-0624(2013)11-0003-03

大藤峡水利枢纽坝区征地移民安置规划略述

王金波1,王沛然2

(1、中水东北勘测设计研究有限公司，吉林长春130021;2、河海大学江苏南京210000)

[摘要]各电站的资源条件不同，安置规划设计方案无统一的模式，原则上要切实可行，据有可操作性，切实保证移民的生活水平不低于搬迁前的生活水平同。由于大藤峡人均耕地面积较少，进行大农业安置困难很大，在国家现有的政策标准范围内，研究出一条可行的大藤峡移民安置方案，是建设参予各方要着力解决的问题。文章略述了该项目征地移民安置规划。

[关键词]大藤峡；征地移民；安置规划[中图分类号]TV212

1枢纽工程建设区实物指标

大藤峡水利枢纽工程建设区征地涉及桂平市南木镇、西山镇、江口镇、金田镇4个镇6个村的土地，工程征地总面积1129.37hm2,其中：征收土地677.44hm2,征用土地451.39hm2。

征收土地涉及桂平市南木镇、西山镇，工程建设区搬迁人口3569人、房屋133317m2;征收土地面积677.94hm2,其中：水田126.08hm2,旱地117.80hm2,园地7.07hm2,林地185.70hm2。

征用土地涉及桂平市南木镇、西山镇、江口镇及金田镇，搬迁人口306人、房屋11952m2;征用土地面积451.39hm2,其中：水田71.30hm2,旱地93.84hm2,园地3.13hm2,林地53.60hm2。

2移民安置规划

大藤峡水利枢纽工程建设区永久占地涉及征占桂平市南木镇和西山镇6个村、63个村民组的土地，征占前人均标准耕地0.009~0.13hm2,愈接近市区，人均耕地愈少，分布在坝址至桂平市黔江彩虹桥6.6km沿江两岸。该地区已被桂平市纳入开发规划范围，近年来城市的发展已经冲击着本来已稀少的土地资源，各类企业的引入，侵占着大

[文献标识码]B

量的土地资源，临近桂平市的渡头村和西山村人均耕地已经不能满足粮食的自给自足。移民安置

如果按常规土地调整安置，已经不可行，但由于工程征占使人均耕地达不到基本口粮田的农户，还要尽量调整少部分土地，保证其基本口粮田(人均0.02hm2)。

2.1评价体系的确定

该工程生征地移民安置规划生产水平指标体系，采用人均标准耕地面积和人均农业纯收入，作为移民安置规划的主要指标来确定规划目标。

生活水平指标体系以人均建设用地、人均住房面积、交通出行、用水、用电条件作为生活水平安置目标。结合新农村建设，进行安置点规划，对外交通规划。新的生存环境超过原有的居住条件。

2.2指标值预测

生产水平指标，2011年库区及枢纽建设区各乡镇农民，年人均纯收入为4837~5013元，根据调查，工程建设征地区移民家庭人均纯收入构成情况，农林业收入占47.74%~81.42%。根据国民经济和社会发展的规划，推至规划水平年2014年，各乡镇农民农业人均纯收入做为规划目标值。规划水平年2014年工程建设征地区，农民人均纯收入农业

规划设计东北水利水电2013年第11期

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目标值西山镇为3397元，南木镇为4430元。

2.3生产安置规划

根据测算，0.089hm2旱地折为0.067hm2水田，标准耕地以水田为单位。

坝区占地主要集中在桂平市南木镇的弩滩村、黎明村和洛连村，以上3个村紧邻桂平市，近年来新增建设项目占用大量土地，土地资源紧张，且村内没有机动地用来调整安置移民。因此，坝区生产安置，原则上不再进行村外大量土地调整，也不进行外迁考虑。对于人均耕地达不到0.02hm2的组，在村内进行土地调整，并通过开发项目来补充失地收入。

工程建设区征收土地涉及西山镇白兰村、西山村和南木镇的联江村、弩滩村、黎明村和渡头村。其中征占比例较大的为西山镇的白兰村和南木镇的弩滩村，征占比例达36.89%和59.32%,其次为西山镇的西山村为11.83%,其它村征占的比例较小，比例小于6%,在移民安置规划时，不考虑调整土地的方式安置，将土地补偿费直接发放到个人，不进行规划设计。对于白兰、西山、和弩滩3个

村，经计算规划水平年(2014年)3个村的生产安置人口为4033人，要实现规划目标值，还需调整产业结构、第三产业开发等措施提高农业收益。

桂平市政府对移民安置规划