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规划核实竣工测量与房产测量的区别和联系

近年来，随着住宅建设与房地产业的迅速发展和房地产业的日趋完善，建设

工程规划竣工验收及建筑面积计算管理工作逐步加强，而建设工程竣工后进行规

划竣工验收更是规划管理部门的一项法定职责。而不动产测量出来的房产产权面

积计算更是直接影响到房屋销售价格。所以根据GB/T17996.1-2000《房产测量

规范》、CB/T50353-2013《建筑工程建筑面积计算规范》、《芜湖市城市规划管理

技术规定》等相关规范，结合自己长期工作实践，从四个方面具体介绍房产测量

与规划核实竣工测量的差异对比分析和两者之间存在的联系性。

标签：规划核实竣工测量;不动产测量;房产测量

1、规划核实竣工测量与房产测量的定义

（1）建设工程规划核实竣工测量：是指根据《城市测量规范》

（CJJ/T8-2011）、《国家基本比例尺地形图式》（GB/T20257.1-2007）、《芜湖市城

市规划管理技术规定》、《芜湖市建筑面积和容积率指标计算有关规定》、《建筑工

程建筑面积计算规范》、由委托方提供的规划设计条件、批准的设计方案、建设

工程规划许可证及附件（规划定点图）、施工图（及最新设计变更）、土地使用权

证及土地宗地图（附界址点坐标表），对建设工程的平面位置、建筑面、层数、

高度、立面造型、绿化面积等进行现场实测，最终出具地块规划核实信息表、实

测平面位置详图（含用地红线图、四至界限、退距、层数、围墙、地下室出入口、

红线图标注间距等）、分栋建筑规划核实表（实测建筑高度、建筑面积实测分层

图）、车位平面图、照片、1：500地形图等成果资料。

（2）房产测量：是指根据《房产测量规范》（GB/T17996.1-2000）、《建设部

关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》（建筑房[2002]74号、

《城市测量规范》（CJJ8/T8-2011）、《测绘成果质量检查与验收》（GB

/T24356-2009）对房屋以及房屋相关信息进行采集和表述，从而为房产的产权、

房地产的开发利用、房屋交易和城区规划建设提供数据参考。

2、测量侧重点不同

（1）建设工程规划核实竣工测量：是对规划红线内所有的建筑进行实测，

带有强制性。主要测定建（构）筑物的拐点坐标、高度、高程、绿化面积、计算

容积率、建筑密度、绿地率等。主要用途是用来核实建设单位有没有按图施工。

（2）房产测量：是对建设单位申报的内容进行实测，不办理产权登记的可

以不测，具有自愿行为。主要测定房屋的建筑面积、分户面积、套内面积、共摊

面积等。

3、成果用途不同

（1）建设工程规划核实竣工测量：主要是用于核实用地红线、建筑控制线、

各建筑物间的实际距离，检验建筑物退让线、道路、河道、围墙的距离;核实建

筑面积、容积率等是否与原审批方案相符。并用采集到的特征点（线）测量成果

与原规划坐标相比较，得出两者之间的差值是否在误差范围内，并在规划核实竣

工测量报告中加以说明，可以直接反应出新建建筑物是否存在移位、扩建、是否

按图施工。

（2）房产测量成果主要用于房产产权、产权管理、房地产开发利用、交易、

税费征收、房屋拆迁等方面。

4、执行标准和计算口径不同

（1）建设工程规划核实竣工测量：执行《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）、

《国家基本比例尺地形图式》（GB/T20257.1-2007）、《蕪湖市城市规划管理技术

规定》、《芜湖市建筑面积和容积率指标计算有关规定》、《建筑工程建筑面积计算

规范》（GB/T50353-2013）。

（2）房产测量：执行《房产测量规范》（GB/T17996.1-2000）、《建设部关于

房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》（建筑房[2002]74号、《城市

测量规范》（CJJ8/T8-2011）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）。

结语：

综上所述，在新时代，应借助“多测合一”系统平台，融合建设工程的设计、

审批、验收等管理系统，压缩审批时间，通过精简流程，将规划与房产统一竣工

测量成果和验收标准，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。确保不动产登记

工作有序、平稳推进、使房地产市场健康有序地发展。

参考文献：

[1]《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T