对水电施工企业施工合同管理的思考.docx

Vol.49,No.11Nov.,2013第49卷第11期2013年11月甘肃水利水电

Vol.49,No.11Nov.,2013

第49卷第11期2013年11月

GANSUWATERRESOURCESANDHYDROPOWERTECHNOLOGY

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·施工技术·

对水电施工企业施工合同管理的思考

赵国强

(中国水利水电第四工程局有限公司机电安装分局，甘肃兰州730060)

摘要：水电施工企业面对市场经济，正在走向成熟，施工合同的管理，正逐渐完善。水电施工企业所签订的施工合同具有投资额大、专业性强、履行周期长、履行过程复杂的特点，合同管理的结果直接关系到企业的经济效益，对水电施工企业尤为重要。

关键词：施工合同；水电施工企业；合同管理；合同风险；合同索赔

中图分类号：TV512文献标志码：B文章编号：2095-0144(2013)11-0056-03

目前，我国的水电施工建筑市场竞争激烈，建筑市场又处在卖方市场。建筑施工企业拿到工程难，干好工程后又实现盈利尤为重要，合同管理成为重要环节。随着我国与国际接轨的深入，水电施工建筑市场也正在走向国际化，合同管理人员要为水电企业管好家。要求合同管理人员要具有合同管理知识，同时也要具有一定的施工管理知识。合同的管理是企业效益的源头。对于施工企业来说，合同管理的好坏直接关系到企业的盈利能力。怎样科学、合理、系统地管理合同是摆在水电施工企业面前的重大课题。

1合同管理现状

1.1起步晚，起点低

我国的水电施工市场形成相对较晚，水电施工企业踏入市场经济滞后于国内的其他行业。合同管理也从实践中不断提高。但距离现代企业的合同管理还有一定的差距。

在小浪底水电站的建设过程中，首次与国际接轨，水电施工企业还处在学习阶段，管理人员的主要精力都放在了怎样干好工程，而对于合同管理关注的比较少，经常发生入不敷出的情况，也出现了欠发工人工资的情况，经过向兄弟单位学习，再结合自己的实际情况，逐渐摸索出了适合自己的合同管理方式，实现了蹒跚学步到学会走路的过程。

随着水电施工企业逐渐成熟，对管理合同进行了探索，有了自己的合同管理方式，制定了一套简单的合同管理模式和相关规定，合同管理水平，有了很大的提高，不仅工程进展、质量有了保证，同时，合同管理也积累了经验，实现了工程管理和经营管理的双进步。

1.2合同管理效率较低

目前，经过十几年的市场经济的探索和实践，水电施工企业的合同管理有了一定的提高，但是，合同管理水平还是处于相对较低的水平，距离现代企业的管理水平还有一定的距离。例如，水电施工行业2010年完成人均产值16.76万元，人均利润1.22万元；建筑行业人均产值14.65万元，人均利润1.56万元。水电施工企业的人均利润偏低，说明水电施工企业的盈利能力相对较低，生产效率的影响是一个方面，合同管理的水平较低也是一个不可忽视的原因。

1.3合同管理风险控制不足，管理不规范

从近年水电施工企业合同管理水平来看，还存在很多不足的地方，影响着企业的盈利能力。在合同管理中，专业管理水平较低，特别是对合同履行期间的风险控制条款，规定的过于程式化，可操作性不强，没有起到防范风险的作用，更没有很好地维护企业的经济利益，在合同履行过程中，企业承担了很大的市场风险，是企业亏损的原因之一。

水电施工合同的履约地，大多在较偏僻的地方，施工环境复杂，在合同签订前期，需要对合同约定的工程进行详细的调研，对施工中的施工风险要进行严谨的评估，水电施工企业在合同的施工风险评估方面也存在着不足，有很大改善的空间。

2存在的主要问题

水电施工企业经过十几年的实践和探索，积累了一定的合同管理经验，但是还存在着一些问题。

2.1对合同构成要件认识不足

水电施工所签订的合同分为单价合同和总价合同。

单价合同在履行过程中问题较少，能够真实地

收稿日期：2013-11-05

作者简介：赵国强(1966-),男，甘肃永靖人，经济师，主要从事水利水电工程经营管理。

第11期赵国强：对水电施工企业施工合同管理的思考第49卷

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反应现场实际的工程数量情况。

总价合同则不同，总价合同在履行过程中暴露的问题较多。主要反映在：对总价合同签订的要件认识不足。由于总价合同的固定性和执行过程中的不可控制的因素较多，决定了总价合同的风险较高，为此，在总价合同的谈判时应当把握总价合同的内在规律，签订合同时应当注意规避经营风险。

2.2风险控制应当追根溯