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社会单位火灾防控能力评估实施细则

1范围

1.1本标准规定了社会单位火灾防控能力评估的术语、评估程序、评估单元及评估内容、评分规则、评

估结论与分级等。

1.2本标准适用于既有公共建筑和居住建筑等社会单位的火灾防控能力评估。其他社会单位的火灾防控能力评估可参照本标准。

1.3社会单位或消防技术服务机构开展火灾防控能力评估工作除应依据本标准外，尚应满足相关法律法规、规章和消防技术标准的要求。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB35181重大火灾隐患判定方法

GB50016建筑设计防火规范

GB/T5907（所有部分）消防词汇

XF836建设工程消防验收评定规则

XF/T1369人员密集场所消防安全评估导则

DB32/T186建筑消防设施检测技术规程

3术语

下列术语适用于本标准。

3.1

火灾防控能力firepreventionandcontrolability

火灾防控能力是指社会单位对火灾事故的预防和控制能力，主要由建筑防火、消防设施、消防管理与应急处置等与火灾防控工作相关的若干单元的实际状况决定。火灾防控能力是影响社会单位整体消防安全水平的重要因素，与该单位的固有火灾风险共同决定单位整体消防安全水平。

3.2

火灾防控能力评估assessmentoffirepreventionandcontrolability

火灾防控能力评估是指依据消防安全相关法律法规和技术标准，运用专业知识、技能和设备，采用定性与定量相结合的方法，客观地对社会单位的火灾防控能力开展综合性检查评估，得出结论，提出整改措施的过程。

3.3

单元first-levelindicator

2

与社会单位火灾防控能力判定直接相关的项，一般包括建筑防火单元、消防设施单元、消防管理与应急处置单元等。

3.4

单项secondaryindicator

由若干性质或功能相近的子项组成，相关单项用于评估某一单元实际状况。

3.5

子项tertiaryindicator

与单项功能、性质或内容相关，用于评估该单项的完好或完善程度的项。

3.6

检查要素factor

与子项功能、性质或内容相关，用于判定该子项完好或完善程度的检查内容，检查要素分为B类项和C类项。

3.7

A类项itemA

可直接判定评估结论等级为Ⅲ级的情形为A类项。

3.8

B类项itemB

以法律法规、规章、消防技术标准、专家评审会议纪要载明的强制性条款或必须执行的要求为依据的检查要素或者对单位火灾防控能力有直接影响的检查要素为B类项。

3.9

C类项itemC

除A类项和B类项以外的其它检查要素归为C类项。

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4评估程序

4.1一般规定

4.1.1委托专业评估机构开展火灾防控能力评估工作的，被委托机构应具备国家和地方规定的开展评估工作所需的从业条件；社会单位自行评估的，单位自身应具备国家和地方规定的开展评估工作所需的条件。4.1.2开展火灾防控能力评估工作，应成立评估工作组，明确负责人。负责人及工作组成员应具备相关资格，具备开展评估工作所需的技能。

4.1.3评估工作应按照以下流程开展：

图4.1社会单位火灾防控能力评估流程示意图

4.1.4评估工作应注意选取与评估对象相适应的规范。

4.1.5评估对象因使用功能变更、建筑改建扩建、消防设施改造或重大维修、调整等原因，导致与之前评估时的状态发生较大变化时，应重新评估或补充评估。

4.1.6开展社会单位火灾防控能力评估，应积极应用先进技术，采用或构建信息化平台，对评估过程和结果实施动态管理。

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4.2现场检查

4.2.1评估人员应根据检查内容，采取资料比对、外观检查、功能测试、询问调查等方式开展现场检查。4.2.2现场检查时，应使用影音记录等设备对检查过程进行必要的记录。功能测试时使用的设备、工具和仪器应满足检查需要，其功能和性能应符合国家及地方相关规定。

4.2.3现场检查工作需要进行带电、登高作业的，应采取相应的安全防护措施，确保安全作业。

4.2.4现场检查工作需要进入危险区域的，应设置警戒围挡、警示标志，采取专人值守等安全措施，并遵守相关安全要求。

4.2.5需要设备断电可能影响系统正常工作，或需进行火灾警报装置、消防广播等设备功